（来源：新华日报）

大运河南岸，2.8公里长的十里玉兰森林廊道蜿蜒舒展。曾经的荒地与工业遗存，如今化作白玉兰景观廊道、广玉兰林荫步道与红玉兰花海交织的生态画卷，油罐旧址变身网红打卡地，智能步道串联起市民的健身时光。这幅“工业锈带”蝶变“生态秀带”的图景，正是常州市钟楼区“十四五”期间以生态为基、向绿而行、向新发力的生动缩影。

五年来，常州市钟楼区在生态建设、产业升级、民生改善、治理增效等领域多点突破，用实干与创新书写了高质量发展的精彩答卷。

生态筑基

绘就宜居宜业绿色画卷

“十四五”期间，钟楼区将生态文明建设置于优先地位，以“增核、扩绿、联网”为抓手，打出规划引领、工程攻坚、监管创新的组合拳，让绿色成为城市最鲜明的底色。

为了让生态建设有章可循、有据可依，钟楼区早早布局政策体系搭建，先后出台《生态文明建设方案（2022—2025年）》《“十四五”生态环境保护规划》等一揽子政策，明确2025年前建成省级生态文明示范区，中远期争创国家级生态文明示范区。值得一提的是，2023年，钟楼区成功创成省级生态文明建设示范区，实现1区1镇7街道省级生态文明建设授牌全覆盖，为“十四五”生态建设写下浓墨重彩的一笔。

在大运河保护治理的进程中，钟楼区巧妙整合沿线生态资源与工业遗存，打造集生态保护、人文展示、休闲体验于一体的特色生态廊道。童子河生态廊道、后塘河生态文化带形成“L”形活力绿环，永红街道南运河生态步道等3条绿化精品道路实现“一街一景、一路一特色”。通过老公园精品提升、园事花事品牌打造，让市民“推窗见绿、出门入园”。

面对大气、水、土壤等环境治理重点领域，钟楼区以冲刺状态持续攻坚。这一年，推进大气重点工程项目，邹区灯具集群83家整治企业全部整治“清零”；开展VOCs强化攻坚，对全区重点区域372家活性炭使用单位开展综合整治“回头看”，全区共9个物流园580台非道路移动机械，国Ⅱ及以下机械完成淘汰；强化微环境整治提升，重点区域周边3公里范围内存量问题完成“归零”；加大扬尘污染治理，建立扬尘污染联动处置机制，完成高架沿线等主要干道8个裸露地块复绿工程，实现餐饮服务业整治重点区域全覆盖。

此外，钟楼区全面筑牢水生态安全屏障，今年，全区82条干、支流128个断面、3个规模以上养殖企业尾水实现定期监测预警，10家涉及酸洗磷化行业整治“回头看”的企业按市级要求完成问题整改。全区土壤污染风险总体安全可控，完成重点监管单位监测评估，建立污染地块管控机制，完成全区土壤污染重点监管单位、地下水污染防治重点排污单位名录更新，为群众筑牢土壤安全屏障。

治理创新

激活全域发展内生动力

“十四五”期间，钟楼区以改革创新为突破口，完善治理体系、提升治理效能，在党建引领、科技赋能、民生服务等方面探索出一系列可复制、可推广的经验，为发展提供坚强保障。

按照“始于治理，终于转型”的思路，钟楼区利用3年时间，聚焦4大行业、5个工业片区、灯具特色产业集聚区等方面，推动“危污乱散低”整治从点状出清到综合治理的阶段性提升，实现从“治标治乱”向“治本治根”的关键转变。新闸科技工业园成为常州市首个、江苏省第三个按国际标准PAS2060认证的“碳中和园区”，钟楼经济开发区星港国际智造园入选2025年常州市近零碳试点园区……钟楼区绿色低碳转型迈出新步伐，实现资源要素优化配置、城乡面貌转型改善、生态环境持续提升。

常州市钟楼生态环境局将党建工作与生态治理深度融合，坚持“四融合”工作法，将理论学习与业务提升、基层党建与项目任务、主动服务与有效监管、创优争先与执法练兵深度融合，打造“党旗下的钟环铁军”党建品牌。创新设立“党性课堂”“能力课堂”“实践课堂”，建立“小组建在任务上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上”的工作机制，组建大气治污攻坚“党员突击队”。成立“先锋绿源通”“保护大运河”等党建联盟，与10家单位共建“龙腾两湖・共建钟轴”先锋红盟，形成生态治理合力。

科技成为钟楼区提升治理效能的重要助力。今年以来，钟楼区基本建成覆盖全区重点区域的“空天地”监测巡查网络，借助AI系统，通过精准标注河道、耕地、工地等9大类48项巡查要素，实现了两违监控、市容环境、水文监测等场景的全天候覆盖。在荷园建成生物多样性观测站，配备图像识别、声纹识别等设备，鸟类识别种类从几十种增至1000余种，首次发现国家二级保护野生动物鹗的栖息痕迹。推广自动监控、用电监控等非现场监管手段，运用无人机（船）、雷达扫描等高科技，实现污染源精准锁定，为科学治污提供技术支撑。

围绕群众与企业需求，钟楼区不断优化民生服务供给。创新设立“探索高水平保护促进高质量发展”实践基地，常州市钟楼生态环境局联合省生态环境厅第二专员办常州监察室开展常态化帮扶，打造政策资源直通直享新高地。出台《护航新质生产力发展的若干措施（试行）》，从重大项目服务、环评优化、执法创新等8个方面提供政策保障，该措施在全市生态环境系统推广。设立“环保接待日”，组织“环保干部走进企业”活动，与区工商联共建环保服务站，出台《环评领域服务高质量发展的十项措施》等政策，为企业提供“前期指导、报批协调、建设跟踪”全流程服务。承办全市突发环境事件暨钟楼区重点物流园区突发环境事件应急演练，提升了物流园区应急响应处置、应急物资统筹协调和多部门协同作战能力。在全省率先探索工地扬尘污染生态环境损害赔偿劳务代偿制度，完善生态环境损害赔偿体系。值得一提的是，花园光储充站、智谷工厂光储充微电网等项目实现“光伏+储能+充电”一体化运营，年减少碳排放超2000吨，让群众共享绿色发展成果。

民生改善

共享高质量发展成果

“十四五”期间，钟楼区坚持以人民为中心的发展思想，将生态建设与民生改善紧密结合，在城乡建设、公共服务、文化传承等方面持续发力，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

在城乡建设中，钟楼区既重“面子”更重“里子”，推进殷杏泰国土空间全域综合整治项目，这一全省首个省级示范项目，建成450亩高标准农田，新增耕地65亩，打造“特色产业园区、产教融合社区、乡村文创街区、城乡共生景区”。实施城市更新工程，五星街道团团河自主更新项目打造精品民宿，永红街道智汇谷将闲置地块改造为“文化+商业+旅游”产业园，荷花池街道北大街微改造恢复步行交通、激发商业活力。建设“串珠式”公园绿地网络，推进口袋公园、体育公园建设，童子河体育运动口袋公园、剧场记忆公园等成为市民休闲新选择，让“城市绿肺”惠及更多群众。

公共服务领域的升级，让民生保障更有温度。教育领域，钟楼区五星实验小学入选第十二批国际生态学校项目绿旗荣誉名单，成为区域首个获此殊荣的学校。交通领域，建成全市首座车网互动智慧综合能源站，集“光、储、充、放、检”于一体，年发绿电60多万千瓦时，减少碳排放超550吨。生态惠民方面，承办全国低碳日主场活动，“上书房社区”获评全省首个全国社区类绿色低碳系列典型案例，其光伏改造、海绵城市建设等经验在全国推广。

深挖文化内涵、活化文化资源，钟楼区让城市记忆与生态保护相得益彰。围绕大运河文化保护传承，该区活化利用运河五号创意街区、油罐公园等工业遗存。严格落实《大运河生态环境保护修复专项规划》，以大运河文化为主题，以玉兰森林廊道为带，由东向西打造“油罐遗存”“南岸老厂”“盐库船坞”“美丽安基”，串联产业园、城市郊野形成“多点一线”的运河创意产业带，助力大运河美丽河湖保护与建设。

从十里玉兰森林廊道的生态蝶变，到数字经济产业园的创新突破；从省级生态文明示范区的成功创建，到新质生产力的加速崛起，钟楼区用五年时间交出了一份优异的发展答卷。未来，钟楼区将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入打好污染防治攻坚战，全力争创国家生态文明建设示范区，以高品质生态环境支撑全区高质量发展。

柏云