来源：@经济观察报微博

记者 潘俊田

“‘十五五’期间，确保能源安全供应裕度、深化供应结构调整，将带动电力投资继续保持较快增长；系统调节成本预计达到万亿元级，拉动全国电力供应成本增长约0.04元/千瓦时。”中国电力企业联合会规划发展部主任张琳在12月25日由中国能源研究会在北京主办的“能源可持续发展研讨会”上表示。

“十三五”到“十四五”期间，国内新能源电量渗透率从3.3%上升至22%。张琳预计，2030年这一比例将达到30%；新能源总装机在2035年将达到36亿千瓦，未来每年新增装机2亿千瓦以上。

风电、光伏装机的大规模发展，导致电网出现了一定的消纳困难。

根据张琳提供的数据，随着风电、光伏装机量的持续增长，风光利用率已出现下降的苗头，个别省份已低于90%。以2030年新能源装机28亿千瓦测算，电网面临的消纳压力将进一步加大。

“国内外均有研究表明，当新能源渗透率超过15%后，电力系统成本会显著上升。目前（电网）对新能源的消纳也面临困难，通过加快抽水蓄能和新型储能建设，有望破解新能源消纳难题。”张琳说。

张琳进一步称，通过储能破解新能源消纳问题，一方面需要增加电网侧或共享储能的安装，提升储能利用效率；另一方面要通过长时储能，增强保供能力。目前，国内40%的储能安装在电网侧，60%安装在电源侧；70%的储能容量在2小时及以下、30%在4小时及以上。

“氢能技术在成本上虽然不具有竞争力，但‘十五五’期间可能是重点发展的时期。”张琳说。

可再生能源制氢，被业内视作解决新能源消纳问题的重要路径。通过将风光发电变成氢、氨、醇等化合物，风光新能源电站可摆脱对电网传输的依赖。

除储能布局外，优化电源结构也是解决新能源消纳难题的关键举措。

煤电目前仍是我国电力供应的主力电源，发挥着能源保供“压舱石”的作用。

但张琳预测，“十五五”期间煤电发电量占比将降至总发电量的50%，煤电功能将向系统调节性与安全保供转型。

相比于煤电机组，天然气调峰电站具有启停速度快、受限小等优势，同样被视为缓解新能源消纳的一条重要途径。据张琳介绍，近几年天然气发电新增装机规模约1000万千瓦/年，未来这一数字将提升至每年约1400万千瓦，天然气资源较少，是制约其建设速度较慢的主要因素。

张琳也表示，“十五五”期间还需要统筹推进重点流域水电开发，争取在2030年水电装机规模达到4.1亿千瓦；此外还要安全有序发展核电。

张琳认为，要实现新能源合理消纳，需完成多项目标：2030年灵活调节电源占比需提升至30%，跨区电力灵活互济规模要超过4000万千瓦，虚拟电厂调节能力需达到5000万千瓦，新型储能功率规模达到3亿千瓦。

除优化电源结构，加强电网建设也是破解新能源消纳问题的重要抓手。

张琳表示，在主干电网上，“十五五”期间预计建成一批省间灵活互济工程，到2030年，“西电东送”规模有望超过4.6亿千瓦，约占全国最大用电负荷的20%。

配电网上，要加强配电网与主干电网灵活耦合；微电网上，要因地制宜建设微电网，合理确定容量规模和绿电比例，融入终端用户新型用能场景。

会议还发布了由中国能源研究会与深圳证券信息有限公司联合开发的“国证能源可持续发展指数”。

该指数由50只证券作为样本，总市值5.9万亿元，样本公司平均市值1182亿元，总市值超千亿元的样本共12只。

中国能源研究会理事长史玉波表示，下一步，中国能源研究会将联合资本市场头部投资机构，积极创设跟踪该指数的ESG指数基金（ETF），将这一指数打造成能源领域ESG投资的核心标杆。