通辽市优化营商环境“践诺”主题新闻发布会第一场举行

12月25日，通辽市优化营商环境“践诺”主题新闻发布会第一场举行，国家税务总局通辽市税务局、市人力资源和社会保障局、中国人民银行通辽市分行负责人就优化营商环境承诺落实情况进行通报。

国家税务总局通辽市税务局

国家税务总局通辽市税务局全面落实涉税费重点任务，解决纳税人重点诉求34项，精准推送政策惠及超10万户次。“云调解”跨区域化解税费争议169件、成功率100%，9个旗县市区实现线上线下争议调解全覆盖。推送蒙俄税讯70余篇，印发《税收指南》163份及《跨境纳税人缴费人常见问题解答》1000份，助力外向型经济。联合财政、金融等25个部门推行“纳税信用联合激励卡”，以“红黄蓝”三色预警、全国推广的ETC通行费电子发票风控模型精准防控风险，开展7批次“双随机、一公开”联合检查。打造“1+9+N”税费服务体系，线上办税271项，互动超10万次、远程帮办1.5万次，回应咨询诉求18806个，培训2600余户次市场主体，助力19户专精特新企业。

通辽市人力资源和社会保障局

2025年通辽市人力资源和社会保障局锚定营商环境“巩固提升年”目标，扎实践诺成效显著。就业方面，实现城镇新增就业16155人，挖掘岗位4.85万个，减征社保费2.54亿元、发放稳岗贷款1.32亿元；农牧民转移就业43.44万人，引进各类人才4302人，发放创业担保贷款1.3亿元，开展技能培训11054人次，举办472场招聘活动、提供岗位14万个次。社保领域，养老保险参保率95%以上，个人养老金开户15.19万户，82家单位为2681人投保补充工伤保险。人才工作上，“聘用上岗”2923人，引进高层次紧缺人才814名，新增技能人才12462人。权益保障方面，办结欠薪案件2327起、追回欠薪1.13亿元，劳动人事争议案件结案率与调解成功率均达100%。

中国人民银行通辽市分行

中国人民银行通辽市分行紧扣“金融为民”宗旨，落实优化营商环境部署，推动融资环境“量增价降”。截至11月末，全市各项贷款余额1939.57亿元、同比增长10.56%，增速居全区首位，年内新增贷款204.71亿元，新发放人民币贷款加权平均利率4.28%、同比降0.13个百分点。深耕金融“五篇大文章”，科技金融累计授信66.14亿元，创新“科创信用贷”。三季度末绿色贷款余额223.97亿元、较年初增长12.85%。全年组织10余场政银企对接活动，满足融资需求301.8亿元，截至11月末民营企业和普惠小微企业贷款余额分别达496.46亿元、263.48亿元，增速连续三年领跑全区；推进“社银一体化”，创新“银发+金融”服务模式。通过活体质押数字化方案深化“农畜贷”，累计授信6.68亿元。推行企业开户“一网通办”和简易开户模式，线上预约企业0.5个工作日内完成开户。开展重点涉外企业“一对一”辅导，新增跨境人民币“首办户”7户，累计实现跨境人民币收付额22.72亿元。

通辽市优化营商环境“践诺”主题新闻发布会第二场举行

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通达融媒

12月25日，通辽市优化营商环境“践诺”主题新闻发布会第二场举行，国家金融监督管理局通辽金融监管分局、市中级人民法院、市发展和改革委员会、市财政局、市市场监督管理局负责人就优化营商环境承诺落实情况进行通报。

国家金融监督管理局

通辽金融监管分局

2025年，国家金融监督管理局通辽金融监管分局落实市委、市政府优化营商环境巩固提升年任务，统筹防风险、强监管、促发展。推动“金融五篇大文章”落地，加大科技“突围”工程信贷支持，联合建立煤电转型项目库、构建铝产业联动发展体系。截至三季度末，科技、绿色、养老金融贷款余额分别达267.92亿元、223.97亿元、173.69亿元。铝产业贷款破百亿元，农险保费收入14.41亿元、赔付支出4.03亿元。深化两项机制，房地产融资协调机制新增“白名单”项目9个、放款11.86亿元。小微企业融资协调机制放贷201.69亿元，新增首贷户636户，减免费用0.8亿元，同时建立金融支持消费长效机制，个人消费贷款余额516.11亿元、较年初增8.41%。完成农小机构改革化险，原8家农合机构和1家村镇银行合并为内蒙古农商银行通辽中心支行。健全“五位一体”金融纠纷化解机制，实现旗县调解组织全覆盖，全年调解案件4367件、涉及金额5.71亿元，首创小额快处机制，结案周期缩短一半，已化解纠纷377笔。

通辽市中级人民法院

2025年，通辽市中级人民法院落实优化营商环境部署，聚焦主责主业护航高质量发展。优化诉讼服务，制定全区首个诉讼服务规范地方标准，开通涉企案件“绿色直通车”，12368热线服务28743件次，缓减诉讼费215.2万元，受理保全案件11699件。提升案件质效，15项审判指标优于或处于合理区间，受理涉企案件22706件、审结20461件，民事一审涉企案件平均审理时间同比缩短9.59天。深化执行攻坚，移送拒执犯罪线索144件152人，恢复执行案件7010件、到位7.19亿元，首创涉企执行第三方财产调查制度，案款发放平均用时降至7天。拓展“执破融合”，“执转破”案件同比上升44%，审结全区首例相关破产重整、“立转破”案件。延伸司法职能，打造“通法安商”品牌，成立司法助企等中心，推送纠纷13133件、调解成功7979件，制发35份司法建议。

通辽市发展和改革委员会

2025年，通辽市发展和改革委员会落实营商环境巩固提升年部署，聚焦社会信用体系建设与助企发展。完成15项信用环境指标任务，归集“十公示”信息20余万条，15个领域建立信用评价制度，42个领域用专项信用报告替代无违法违规证明，完成315户信用修复、高频失信企业清零。培育8个信用创新亮点，城市信用监测排名跻身全国前50强。推出35项助企重点任务及40项民营经济支持举措，梳理86项惠企政策清单，解决企业诉求945个，解决率89.7%，为92家企业兑现惠企资金2143.51万元。开展“千企万户大走访”，推动1.36万家企业获贷184.28亿元，化解中小微企业融资难题。

通辽市财政局

2025年，通辽市财政局聚焦政府采购优化营商环境，以数智化赋能发展。惠企政策方面，中小企业采购预留份额达62.4%，预付款比例40%。实现政府采购“一网通办”，采购合同签订压减至10个工作日，“政采贷”为34家供应商融资5838.4万元。建成跨盟市、跨省远程异地评标合作机制，评标率99.9%，居全区前列。数字监管上，创新“四证一体”投诉处理模式，处理投诉举报58件。推行“双向承诺+信用管理”，为7300余家供应商减材料近4.4万份。实施“红黄绿”风险预警，向1148家采购单位下发5793条系统疑点质询。结果运用上，取消一般项目保证金和履约保证金，以电子保函替代重点项目保证金，减少供应商资金占用近4.2亿元。健全绩效评价机制，规范专家管理。相关工作获国家级先进称号，政府采购指标跻身全区第一方阵。

通辽市市场监督管理局

2025年，通辽市市场监督管理局落实营商环境巩固提升年部署，以监管与服务并重优化环境。精准助企方面，召开恳谈会391场、走访主体1734户，解决问题920个。完成个体工商户分型27.1万户，推动“个转企”242户，促成融资74.3亿元，市场主体总量突破34万户，同比增5.0%。知识产权培育上，拨付资助资金255.47万元，知识产权质押融资额6627万元，同比增28.2%，高价值发明专利270件，“蒙”字标认证企业和产品数量居全区首位。信用监管方面，修复经营异常主体1.16万户，移出严重违法失信企业5户，“双随机、一公开”监管信用分类应用占比68.9%。规范执法上，查办案件654件，推行柔性执法“五张清单”，办理“轻微免罚”“首违不罚”等案件520件，减免金额622.73万元。

记者/月琴 高鲁

编辑/宋雅丽 校对/刘宇琪