中国消费者报报道（记者耿记安）“以前环保、应急、市场监管等部门会分头到企业检查，一年下来要跑好几趟，对接不同部门的检查标准耗费我们大量精力，有时还会因标准不统一耽误项目推进。”12月25日，谈起河南省济源示范区市场监管局“一业一查”监管改革的实效，河南豫光集团环保总监卢笛如是说。

记者了解到，河南省济源示范区将“一业一查”作为对接统一大市场的“先手棋”，以“四个一”工作模式推动监管从“多头分散”向“协同聚合”转变，监管“做减法”，效能“做加法”，实现了监管效能与市场活力双提升。

夯实制度根基

建设全国统一大市场，核心是破除各类市场壁垒、实现监管标准统一、提升要素配置效率。济源示范区深刻认识到，传统“多头监管、重复检查”的模式，既破坏了市场监管的统一性和协同性，也加重了市场主体负担，与全国统一大市场建设的内在要求相悖。为此，示范区将“一业一查”部门联合监管作为对接全国统一大市场建设的“先手棋”，从顶层设计入手，构建权责清晰、标准统一、协同高效的制度体系。

济源示范区专门组建了由市场监管、发改、公安、工信、农业农村、文旅、住建、交通等24个部门共同参与的团队，统筹推进全国统一大市场背景下的联合监管工作，重点解决监管标准不统一、部门协同不顺畅、区域监管有壁垒等问题。济源示范区对辖区内所有企业“一行业一清单、一事项一标准”，规范统一监管流程，同时，打通跨部门协同堵点，实现监管流程与全国统一大市场建设的高效适配，现场检查实行“牵头部门负责制”，由牵头部门统一组织调度，确保“进一次门、查多项事”。 

打造监管样板

在夯实制度基础的同时，济源示范区紧扣全国统一大市场“畅通要素流动、破除市场壁垒、提升监管效能”的核心要求，以“四个一”工作模式为抓手，推动“一业一查”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，实现监管效能与市场活力的双提升。

济源示范区陆续推行一系列行之有效的创新举措：“四个一”模式，构建统一闭环监管体系；拓展监管覆盖领域，适配统一大市场行业需求；夯实智慧数据底座，赋能统一大市场智慧监管。此外，示范区还积极探索“互联网+监管”模式，利用视频监控、物联网监测等技术，对特种设备使用、食品餐饮等统一大市场重点领域开展非现场检查，实现跨区域监管信息实时互通。2025年，累计通过非现场监管发现并处置跨区域风险隐患23项，实现“线上预警、线下核查”的智慧监管闭环，监管智慧化水平显著提升。

擦亮服务底色

经过近年来的实践，济源示范区“一业一查”部门联合监管工作成效显著，不仅实现了监管效能的大幅提升，更有效破除了地方监管壁垒、减轻了企业负担、优化了营商环境，为全国统一大市场建设在济源的落地见效提供了生动实践。

济源示范区监管效能的提升，为统一大市场扫清流通障碍。“进一次门、查多项事”的联合监管模式，从根本上杜绝了多头检查、重复检查，为要素跨区域自由流动扫清了监管障碍。

市场环境的优化，也为统一大市场筑牢了竞争根基。联合抽查领域拓展至39个行业后，济源示范区构建起全链条、多维度的协同监管体系，实现从“重点监管”向“全面监管”的转变。数据显示，2025年济源示范区相关行业违法违规行为发生率较去年同期下降28%，经营主体合规经营意识显著增强，市场竞争环境更加公平有序。在河南全省营商环境评价中，济源市场监管指标排名提升至前位，为全国统一大市场建设营造了优质营商环境。

谈及“一业一查”工作，12月25日，济源示范区市场监管局党组书记、局长于晓波表示：“推行‘一业一查’部门联合监管，本质上是对市场监管模式的一次系统性重构，我们通过整合监管事项、统一检查标准、优化执法流程，既解决了传统监管中多头跑、重复查、标准乱的痛点，又打通了部门协同的堵点，让监管力量更集中、监管靶向更精准、监管服务更贴心。下一步，我们将继续锚定全国统一大市场建设目标，把‘一业一查’与信用监管、智慧监管深度融合，让监管既‘长牙带刺’守住安全底线，又‘柔性暖心’护航企业发展。”