□马光仁
济南长清区归德街道双乳村住户曹修刚家里,收藏着一张清朝光绪十九年(1893年)的迁民局执照。执照系8开纸大小,暗白色草边纸,上书:“长清迁民局为给发执照事案照本局办理长清迁民事宜,现将应迁各户于堤外就近购地安置,兹查得孟家道口庄孟昭强计给中亩地九厘,又津贴盖屋钱捌千……光绪十九年六月廿七日”,并盖有迁民局印章。
由于黄河常年流淌泥沙,河底逐年抬高,成为一条地上“悬河”。古代黄河不断发生洪水灾害,最突出的则是下游的决口泛滥,地方政府采取了就近移民的政策。据历史记载,从光绪元年,即1875年开始,黄河每年都溃坝、溢堤,当地政府上奏清廷拨、筹、征收银两,一边加筑黄河坝堤,一边让滩区老百姓迁出。1892年,历城、章丘等州县沿黄被淹村庄的居民开始搬迁。12月,迁徙完竣,共迁出历城、章丘、济阳等8州县村庄350个,计33297户,新设村庄339处。当年还加筑了济南地段黄河南岸长堤,大堤西起齐河北店,东至历城华山,长20余公里。第二年,当地政府开始对迁民进行补偿。此迁民局执照就是对迁民补偿的执照。
如今国家的“治黄”决策取得了显著成效。沿黄连年栽植防护林带,锁住了风沙,加固了黄河坝堤,增强了防水能力。2001年黄河小浪底水利枢纽工程全部竣工,2002年开始进行黄河调水调沙,“黄河一瓢水、半瓢沙”的景象已经成为历史,借助自然的力量,依靠大型水库的人工调节,通过调控水库泄水,把淤积在黄河河道和水库中的泥沙尽量多地送入大海,冲刷河床,让地上悬河不再抬高。
2017年,国家发布《山东省黄河滩区居民迁建规划》,涉及山东7市17县,总投资260亿元,60万山东滩区居民长久以来的“安居梦”“致富梦”变为现实。黄河滩区脱贫迁建,建设千里黄河生态经济走廊,使迁建群众有自我发展能力,确保“搬得出、稳得住、逐步能致富”。
长清区归德街道崇德苑社区由黄河滩区迁建安置的董庄村、曹楼村等24个村组成,共2808户、10469人,2020年6月全部搬迁入住。社区内环境优美,景色宜人,有两处大型超市、一处幼儿园、一处养老院,紧邻归德中心医院,距离小学一百米、中学三百米,有三处健身广场,一处笼式足球场。楼房有电梯,有暖气煤气。生活环境得到改善,生活质量提高,子女享受到高质量的教育资源,生活更加便利,提高了居民的生活品质,丰富了文化生活,促进了乡村文化振兴。万里黄河,奔腾依旧,如今的长清百里黄河滩区变成了幸福河畔的美丽家园。