中经记者 颜世龙 北京报道

中国首个桩基固定式海上光伏项目——中广核招远400兆瓦海上光伏项目全容量在山东烟台投运；山东民营企业研制的“引力一号”火箭携带三颗卫星从烟台的海上射向太空；搭载着2万余吨成套炼油化工设备、工程建材及机械车辆的“金澳”轮，从山东烟台港起航驶向尼日利亚奥尼港，这标志着烟台港中非件杂货班轮航线年发运量突破500万吨，创历史新高……

作为万亿俱乐部的新成员——山东省烟台市正在海上“炼金”。

《中国经营报》记者了解到，烟台海洋生产总值从2020年的2148亿元跃升至2024年的2816亿元，年均增速7%，预计2025年将突破3000亿元大关，占烟台GDP比重超过26%，总量居全国沿海地级市前列。

适逢“十四五”交棒“十五五”之际，探究烟台海洋经济发展模式，或许也能让其他沿海城市找到适合自己的“炼金配方”。

巩固既有优势

“靠海吃海”，对于沿海城市而言是基础，也是必然。

近日，由烟台市政府新闻办公室举行的“回望‘十四五’奋楫启新程”主题系列新闻发布会上，烟台市海洋发展和渔业局相关负责人表示，现代渔业方面，2024年全市水产品产量达到199.8万吨，较2020年增长15.7%；烟台市入选全省首批深海鱼全产业链提质增效试点城市，长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区获批全国首个海上经济开发区；建成规模化海洋牧场46处，发布全国首部海洋牧场建设蓝皮书，数据显示，部分投礁区基础生产力提升63%，生物量增长了5.6倍。

在吃海鲜上，烟台下了功夫。烟台深入实施海洋牧场“百箱计划”，建成深远海养殖设施34座，养殖水体突破120万立方米，居山东省首位；还大力实施“三文鱼万吨计划”，2023年，烟台市在全国首创“三文鱼淡水与海水接力，内陆到深远海网箱养殖”模式，2024年烟台三文鱼产量1200吨，2025年达到2500吨，增长势头良好。

另外在水产种业上，烟台水产苗种产量突破4700亿单位，较2020年增长23.6%，居全省首位；国家级水产新品种总数达到24个，约占全国的1/6。

传统优势产业不仅是“吃”出来的，在海洋化工、海洋文旅等方面也是烟台的“钱袋子”。以海洋文旅为例，烟台市荣获“国际花园城市”金奖，争创国家级旅游度假区3处，推进实施了朝阳所城、海上世界、崆峒胜境等一批重大项目，开通了芝罘湾夜游、蓬莱—旅顺等一批海上旅游线路，成功举办了全国动力冲浪板公开赛、全国海钓精英邀请赛等一批重要涉海赛事，2025年预计接待国内外游客将突破一亿人次。

值得一提的是，据烟台市下辖的海阳市有关方面介绍，海洋文旅已经链接上了航空航天。海阳市以近岸海上发射观礼为牵引，建成投用了具备国内领先水准的大型沉浸式航天科普体验馆，致力打造全国中小学生科普研学基地，目前接待进馆游玩体验的游客近20万，全力推动“航天+文化”融合发展。目前，海阳市瞄准打造国内首个集海上发射、星箭产研、配套集成、卫星应用、航天文旅于一体的商业航天产业聚集区，招引集聚产业项目30个，吸引投资超322亿元，落地企业超30家，航空航天产业产值累计突破50亿元，成功入选山东省战略性新兴产业集群。

壮大新兴势力

如果说传统优势产业是烟台海洋经济的 “压舱石”，新兴产业则是其高质量发展的 “增长极”。

因“八仙”而闻名的烟台蓬莱区则是这一增量贡献的重大区域，作为烟台海洋工程产业链的领建园区——蓬莱海工产业园，2023年3月、5月，时任烟台市市长郑德雁在新加坡、香港招商活动上向世界宣传推介这一园区，去年烟台又提出了“加快建设蓬莱19平方公里海工研发总装、配套、物流产业园区”的工作要求。2024年以来，蓬莱区提出“以中国海上风电母港为核心制造先导区，打造19平方公里蓬莱海工产业园”，全面实施产业塑绿、项目求绿、能源变绿的新“绿径”，聘请中船综合经济研究院对蓬莱19平方公里海工产业园进行高标准规划，指导和引领蓬莱海工产业向绿色化、高端化、智能化发展。

目前，蓬莱海工产业园已落户世界500强企业6家，国企央企9家，上市公司9家，区内配套关联企业达到130家，完成总投资190亿元。产业涉及船舶、海工、风电、制氢等装备制造领域，解决就业2.4万人，产品出口30多个国家，2024年实现工业总产值175亿元，同比增长21%。先后荣获山东省海上风电装备特色产业集群、山东省海洋工程特色产业集群等荣誉称号，海工产业跻身全省特色产业集群前十位，2025年入选山东省现代海洋特色产业集聚区、国家级中小企业特色产业集群。而下一步，蓬莱区将致力打造全球海工装备制造中心，到2027年园区总产值突破300亿元，争取短时间内赶超韩国蔚山（年产值625亿元）、实现产值突破700亿元。

不仅是蓬莱海工产业园，从烟台海工装备整体来看，其船舶与海洋工程装备集群入选国家先进制造业集群，全市海洋工程产业链实现产值480亿元，交付全球最大的海上风电安装船、全国首艘新能源国际标准汽车运输船等一批海洋装备。

在海洋新能源方面，发出了全省第一度海上风电、全国第一度桩基固定式海上光伏电，建成了全国首个海上风电与海洋牧场融合示范项目，海上风电装机容量突破220万千瓦，居山东省首位。

而海洋生物医药方面，目前总投资120亿元、建筑面积130万平方米的蓝色药谷生命岛已全面投入运营，吸引了34家生物医药企业进驻，其中蓝纳成、埃格林、强联智创等企业已完成多轮融资，正在推动IPO。此外，高质量建设“海洋生物功能分子应用山东省工程研究中心”，“渤海湾海洋微生物药用种质资源库”优质种积累达2000多株，绿叶制药海洋源创新药芦比替定获批上市。

烟台市市场监管局相关负责人此前表示，目前烟台市生物医药规上企业达到212家，拥有上市企业6家，独角兽企业1家，瞪羚企业23家，国家级专精特新小巨人企业9家。

此外，海水淡化方面，海水淡化日产能力达到30.2万吨，约占全国的1/10，山东省单体最大的海水淡化项目龙口裕龙岛项目建成投运，国内最大工业级膜法项目万华蓬莱项目一期竣工投产。在海上航天方面，我国唯一商业航天海上发射母港东方航天港建设有序推进，累计保障我国21次、133颗卫星的海上发射任务。

在前不久，党中央发布的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，关于加强海洋开发利用保护方面明确提出，要坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业。

而在2025年中央经济工作会议中也指出要“加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展”。在我国海洋经济总量已突破10万亿元大关、成为国民经济重要增长极基础上，以“主要海湾”为抓手，陆海统筹、多规合一、空间重构，将释放高质量发展的蓝色新动能。

自然资源部海洋战略规划与经济司司长沈君在接受新华社专访时说，将按照中央经济工作会议部署，更加注重创新驱动，一体推进海洋领域创新平台建设，谋划实施一批重大科技专项，加快突破关键核心技术，激发海洋经济发展新动能；更加注重高效协同，加强规划政策引领，支持海洋强省、全国海洋经济发展示范区和现代海洋城市建设，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济，探索通过产业基金方式加大对海洋经济的投入。在此过程中，我国将更加注重产业更新，培育壮大海水淡化与综合利用、海洋药物和生物制品、海洋能等海洋战略性新兴产业发展，加快构建现代海洋产业体系。