【环球时报-环球网报道 记者林小艺】12月27日，由《环球时报》社主办的2025城市高质量发展与国际合作大会在深圳成功举行。本次大会紧密结合中央经济工作会议提出的“五个必须”重要要求，即必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。与会嘉宾围绕数智时代城市创新发展、发展新质生产力等议题展开深入交流。

作为大会主办方代表，《环球时报》社总经理徐波在致辞时表示，当前，中国正以新质生产力为引擎，加速建设现代化产业体系，也正处于“十四五”即将圆满收官、“十五五”即将开启的重要历史节点上。今年 7 月，中央城市工作会议提出建设现代化人民城市的目标，将“创新” 置于中国城市发展多维目标的首位。在此背景下，本次大会以“智联未来·城启新程”为主题，紧扣城市高质量发展核心命题，搭建起跨区域、跨领域的交流合作平台，汇聚政府、企业、学界的智慧力量，共同探索以创新驱动城市内涵式发展、以国际合作拓展城市发展空间的实践路径。

全国工商联原副主席、中国民营经济研究会原会长庄聪生在大会主旨发言中提到了民营经济对城市高质量发展的关键作用。他表示，民营经济是城市经济的“活力源”，更是高质量发展的“主力军”，在促进技术创新、带动产业升级、就业岗位供给等方面具有不可替代的作用。期待各地进一步为民营企业深耕主业、开拓创新搭建更广阔的发展舞台。

十一届全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长张志刚在发言中阐述了产业对城市高质量发展的重要支撑。他提到，中央城市工作会议明确了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，为新时期城市建设未来发展明确了目标，指明了方向，规划了发展道路。他提出，应坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念引领现代商贸流通体系建设，最终实现“人民城市为人民”的发展宗旨。

本次大会还汇集了国内多个在优化城市规划、推动产业升级等方面成效显著的城市与园区代表，他们系统梳理并分享了推动城市高质量发展的创新探索与宝贵经验。

贵阳贵安作为西南地区重要中心城市，既是森林覆盖率达 55.3% 的全国生态文明示范城市，更是以数字经济为鲜明标识的“中国数谷”。贵阳市政府党组成员、副市长付涛在发言中介绍，贵阳贵安数字经济增速连续 8 年领跑全国，通过政用、民用、商用三大场景创新，推动数字技术深度融入城市治理、民生服务与产业升级。他在接受《环球时报》采访时表示，贵阳贵安将持续深化 “数字活市” 战略，推动人工智能与数字技术融合创新，全力建设数字经济创新发展新高地。

威海作为山东半岛蓝色经济区核心城市、全国首批沿海开放城市，既是获评“联合国人居奖”的生态宜居之城，也是以“精致城市、幸福威海”为底色的现代化产业高地。威海市人民政府副市长张善东说，威海协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加力推动能源转型，目前世界首座具有四代核电特征的高温气冷堆投入商运，国内单体最大的平价海上风电项目“乘风起势”，全省首个“源网荷储”一体化项目建成运营，绿色低碳成为威海精致城市建设的鲜明底色。

湖南省长沙市作为“一带一路”重要节点城市和长江经济带中心城市，既是文脉绵延三千年的国家历史文化名城，又以“工程机械之都”“智能制造之城”享誉全国，正加快建设全球研发中心城市。长沙市人民政府党组成员、副市长钱丽霞在发言中分享，长沙已形成7大千亿级产业集群，集聚创新平台3400余家，突破产业关键技术400多项，并连续18年获评“中国最具幸福感城市”。她强调，长沙正持续以数字化赋能智慧治理、以高水平开放提升发展能级、全力打造“低成本创业、高品质生活”的幸福样本。

内蒙古自治区鄂尔多斯市作为国家重要能源基地，是一座古韵与新潮交融的转型之城。鄂尔多斯市经济合作服务中心主任苏俊杰说，鄂尔多斯倾力打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“暖城五心”营商环境品牌。以制度创新为引领，建立健全任务推动、政企互动、督导落实、服务保障长效机制，构建法规+政策双轮驱动的制度框架，推动经营主体健康发展，稳步扩大规模。

重庆市渝中区发展和改革委员会副主任邵晓钊介绍，渝中区近年来出台《渝中区政法机关优化法治化营商环境二十条措施》《服务保障民营经济健康发展十条措施》等系列文件，深化“大综合一体化”行政执法改革，超70%行政执法事项纳入综合行政执法范围。执法单位100%入驻“执法+监督”数字应用，行政检查、行政处罚全程网办、全程监督，源头杜绝“任性执法”。

四川省宜宾市则将目光投向要素保障与产业生态构建，为城市发展筑牢根基。宜宾市政务服务和非公经济发展局局长刘毅说，宜宾近年来全力打造保障有力的要素环境，强化用地保障，畅通融资渠道，优化人才服务，加强水电气供给，为企业提供全生命周期、全产业链条、全生产要素的优质服务，聚焦“4+4+4”传统产业、主导产业、未来产业，发挥宜宾大学城、科创城优势，加大创新平台支撑，力促科技成果转化，营造良好产业生态。

在广袤的东北黑土地上，黑龙江省嫩江市立足资源禀赋，走出了一条特色农业发展之路。嫩江市委常委、政府副市长教旭介绍，嫩江出台了《畜牧产业发展扶持政策》等措施，累计发放补贴近3000万元，协调金融贷款近1亿元，以最快速度兑现承诺，真正实现让政策惠及企业。

广东省佛山市则是兼具岭南文化底蕴与制造业硬核实力的城市。佛山市投资促进局副局长梁朝晖说，佛山是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。近年来，佛山主动拥抱科技发展，对传统产业实行数字化和智能化改造，财政资金撬动社会资本近4000亿元投入技术改造，对78.7%的规上工业企业实施数字化转型，现在全国每14台工业机器人就有1台是佛山生产。

作为产业升级的重要载体，中国产业园区的发展同样亮眼。南通经济技术开发区管委会副主任缪晗说，开发区从依托 “纺织之乡” 发展纺织轻工，到借沿江资源布局化工、海工装备，再到转型升级发展医药健康、电子信息等产业，如今已初步建成 “3+1” 主导产业现代化产业体系，其发展史就是一部企业成长与发展蝶变史。缪晗表示，站在新的历史起点上，必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，以更强的责任感和使命感做大做强实体经济，坚定不移地把开发区发展推向新的高度、新的境界。

自 2021 年创办以来，中国城市高质量发展与国际合作大会累计吸引全国百余座城市、重点园区及众多全球领先企业参与其中。本届大会紧扣前沿技术赋能城市发展的核心议题，对标城市精细化治理要求，精心组织了“人工智能赋能城市产业高质量发展的创新路径”“场景驱动・生态协同 AI 赋能城市高质量发展的全球实践与本土创新”两场专题对话。与会企业家、学者聚焦数字经济时代新兴产业的培育机制与发展模式，开展交流讨论。

大会期间还举行了《环球时报》社与海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局战略合作签约仪式。双方将围绕健康产业国际化、医疗开放创新等领域开展深度合作，共同探索高质量发展新路径。