12月18日，临港新片区举办“C5动力嘉年华·超级个体（One Person Company, OPC）数字科创引擎”活动，正式发布推动OPC发展行动方案，从“链接—成本—机会—便利—社区”五个维度搭建OPC全生命周期支持，并成立发展联盟，配套算力、数据、金融与培训等“服务包”。与此同时，首发社区以10万平方米空间承接近500名创业者入驻、入驻率已达85%。

OPC正成为长三角产业发展新热潮。从11月苏州提出打造“OPC创业首选城市”，到12月上海、无锡、南京、常州、昆山等地密集推出OPC社区与政策，长三角正快速形成“社区—政策—场景—订单”联动的OPC竞速格局。新的考题也随之浮现：相比“谁先挂牌”， 发展的关键更在于三省一市能否把分散的超级个体纳入一张可协同运行的制度与市场网络，让规则可通、资源可得、需求可对接，避免热潮止步于物理集聚。

招商逻辑转向：从“招大引强”到“概率投资”

过去十多年，长三角的招商引资基本围绕“大项目、大平台、大总部”展开：土地、税收、基金与政策资源更多押注在确定性更强的龙头企业身上。这套逻辑在工业化与全球化加速期确实奏效。大企业更容易带来规模化产出、链主牵引和就业扩张，也更便于地方政府在GDP、投资强度、税收贡献等硬指标上快速“见效”。

但近几年，“招大引强”的边际效应逐渐走弱。一方面，大项目越来越“贵”、也越来越“慢”。产业政策趋于规范、要素约束持续收紧，高强度投入换取单个项目落地的性价比下降；另一方面，AI工具链正在重塑创新的组织形态。Agent、低代码/无代码、云算力与开源模型的组合，把过去依赖团队协作的“研发—测试—交付—运营”压缩成可被个体承载的闭环，“单人成军”从想象变成了可验证的现实路径。

2024年，长三角三省一市经济总量突破33万亿元，占全国比重约四分之一。体量越大，传统招商“押单个大项目”的潜在风险越集中。与之相对应，以更低成本孵化更多分布式的“微创新单元”，更像是一种面向不确定时代的“概率投资”，即用数量、分布和场景密度，去对冲技术路线与市场周期的波动。

因此，OPC被各地迅速“看见”，并非一时的概念热，而是招商逻辑在发生结构性迁移：从追逐“大象起舞”的规模经济，转向培育“蚂蚁雄兵”的生态活力。下一步的竞争焦点也随之改变，胜负不再取决于谁把社区做得更热闹，而在于谁能把个体创新更稳定地接入产业链的真实需求，把分散的“试错点”沉淀为可交付、可复用、可扩散的产业增量。

OPC在长三角的四种“栖息地”：同一概念，不同落点

OPC在长三角的快速涌现，并不是各地“同题同解”，而是同一概念在不同产业底盘上形成了不同的落脚点与生长方式。看似都是“一人公司”，实则对应着不同的需求侧结构、制度环境与商业化路径。

在上海，垂直需求密集、专业服务体系完备，AI产业规模已突破4000亿元，但“合规密度”和“成本阈值”也同步高企。对OPC而言，真正的门槛往往不在于技术，而在于交付与合规之间的制度摩擦，如注册、知识产权、数据合规、合同与结算、融资与人才服务等，任何一环卡住，都可能让项目陷入“能做出来”却“交付不了，无法规模化”的困境。因此，上海更需要的是“制度级陪跑”。临港则把场景、算力、数据专区等要素拆解为可复用的服务包与联盟机制，其核心目的就是把复杂度降下来，让个体少为制度成本反复买单。

在制造业发达的江苏，OPC则更像“产业补丁”和“现场工程师”。制造业数字化转型进程中，需要解决大量碎片化、迭代快的工程问题，包括预测性维护、工艺参数优化、质检识别等，这些正是大量OPC的用武之地。为此，苏州把OPC上升为城市战略，提出到2028年打造OPC社区超30个、培育OPC企业1000家，昆山则以免费工位、公共算力平台和“若干措施”强化“留在现场、留在产业里”的能力，以解决“微创新供给”缺口问题。

浙江的OPC更接近“插件式创新”和“商业化加速器”。浙江平台生态成熟、体量大、市场化链路顺畅，令OPC更容易以可复用的微服务嵌入内容生产、营销自动化、客服转化、数据运营等环节。然而，平台规则与流量波动也会放大外部不确定性，同质化竞争之下获客成本上升更快。因此，浙江OPC模式不应主打“数量更多”，而是要从流量工具走向行业方案，从平台依赖走向跨平台能力。

安徽的OPC更加偏“前端验证”，但也存在撮合与转化的短板。从产品原型走向订单，更依赖技术估值、场景对接与交易机制的成熟度。对安徽而言，当前关键不是再做“单点加码”，而是要把科研端的能力更有效地接入苏浙的制造业与平台场景，用区域协同补齐转化链条，让“能验证”进一步变成“能落地、能成交、能复用”。

系统赋能：迈向“有价值链接”的长三角OPC共同体

换个角度看，正是因为制度禀赋与商业环境各不相同，OPC在长三角反而更可能长出一张“功能互补”的协同拼图。上海擅长把合规与专业服务做成制度托底，江苏把制造业场景变成可反复迭代的试验田，浙江依托平台与市场链路加速商业化闭环，安徽则以科研前端验证促进原型孵化。然而，协同要真正奏效，关键还在于把各地优势“连成网”。如果缺少可跨城运行的规则、可跨地调用的资源、可持续兑现的需求，OPC很容易停留在“看起来很热闹”的表层繁荣。为此，当前长三角至少需要补齐以下三项基础能力。

首先是规则可通行。OPC的核心资产是“人+技能+交付”，天然高流动，但一跨城就会撞上注册迁移、税务口径、社保与人才认定、数据合规与行业监管差异等制度摩擦。对大企业而言这只是合规成本，对OPC却可能是生存门槛。更有效的做法不是再叠加补贴，而是推动基础规则互认与流程标准化。把“注册—开票—合同—社保衔接—知识产权基础服务”做成可复制的跨城流程，探索“一地注册、多地经营”的便利化安排，并在重点园区与试点城市先跑通“跨域结算”“跨域用工”的操作细则，让个体能够低摩擦承接异地订单、组织跨城协作。

其次是要素可调度。对OPC而言，生产资料不只是一笔启动资金，更是算力、数据与工具链。越是个体化创新，越依赖公共底座的可及性与可负担性。但现实中，高质量算力、行业数据、标注体系与工程化工具加速向少数核心城市集聚，非核心城市与县域更容易被“资源门槛”卡住，形成新的数字鸿沟。破题的方向在于把资源供给做成“可购买的产品”，建立区域层面的算力券/工具券通兑机制，推动合规数据“沙盒化”开放与审计接口标准化，让OPC在合规框架下低门槛获取、跨地调用。同时，用统一的安全评测与风控流程降低企业侧接入顾虑，促进创新从核心城市外溢到更广空间。

第三是需求可兑现。没有真实需求清单与稳定订单来源，OPC很难从“能做”走向“可持续交付”。当前不少OPC社区的痛点并非孵化不出产品，而是缺少“验证—采购—复用”的通道，导致项目长期停留在演示与试点。长三角真正需要的是把“场景—订单—验证—复用”做成跨域流水线，由链主企业、园区平台与政府部门共同发布可拆解的真实需求清单，配套统一的验收标准、测试环境与交付接口，让OPC以更轻量的方式参与竞标与试用，进而获得订单。

把这三项能力补起来，需要在治理层面实现一个关键转向。政府与园区不能只是“补贴提供者、空间房东”，而是要成为“规则设计者、供需撮合者、风险共担者”。评价体系也应随之调整。少看挂牌数量与入驻人数，多看跨城交付的比例、复购与复用的次数、从需求发布到验收的周期以及非核心城市获取资源与订单的可达性。只有当“链接”本身能持续创造价值，长三角的OPC共同体才算真正从活力释放走向系统赋能，而不是在热度退潮后留下又一轮同质化的园区。

长三角

嘉兴南湖机场计划开通28条国际货运航线

12月26日，4E级嘉兴南湖机场正式投运，33个货机位占总体机位六成，定位“以货为主”，计划开通28条国际货运航线，1小时覆盖长三角，3小时连通京津冀、珠三角及东亚主要市场；同步开通8条国内客运航线，年设计货邮保障110万吨、旅客180万人次，补齐长三角专业航空货运短板，为G60科创走廊和区域制造业升级提供高时效物流支撑。（来源：新华社）

上海

闵行与华东空管局共建虹桥前湾航空枢纽

闵行区与华东空管局于12月23日签署深化合作协议，推进虹桥700号大院迁建及通信保障基地建设。该项目将释放前湾片区核心空间资源，提升区域通信导航保障能力，助力上海国际航空枢纽高质量发展。双方表示将加强空管设施共建与人才协作，共同推动虹桥国际开放枢纽能级提升，为长三角航空产业发展注入新动能。（来源：今日闵行）

虹桥前湾印象城MEGA开业

上海虹桥前湾印象城MEGA于12月23日正式开业。项目总体量26万平方米，引入超300家品牌，首店及特色店占比达70%，涵盖全业态消费场景。作为虹桥主城前湾地区首个大型商业综合体，其开业显著提升区域商业能级，通过“商业+文旅”融合模式强化长三角消费吸引力。（来源：今日闵行）

江苏

江苏新增13家省级创新联合体

江苏省科技厅公布2025年度省级创新联合体建设名单，新设13家联合体聚焦低空安全、具身智能、高端装备等前沿产业，由莱斯信息、追觅科技、徐工集团等龙头企业牵头，联合160家高校院所及上下游企业，凝练关键核心技术攻关任务。至此，江苏已建设38家省级创新联合体，共聚合440余家创新主体，推动新兴产业高质量发展。（来源：新华日报）

苏州绿色能源产业生物航油首单出口

张家港易高生物化工1.78万吨生物航油日前装船出海，系苏州首单该品类出口。企业下半年获商务部等四部委“白名单”资质，产品以废油脂为原料，全生命周期碳排放较石化航油下降90%。张家港与金港海关“口岸+属地”联合监管，高效通关，为江苏新能源产业拓展国际市场打开新通道。（来源：新华日报）

浙江

长三角生物医药创新联盟钱塘成立

2025年长三角产业创新发展大会12月23日在钱塘举行，会上正式揭牌成立“生物医药创新联盟”。该联盟由博奥晶方、智汇谷集团等企业共同发起，旨在推动区域产学研资源整合，构建协同创新网络。钱塘“中国医药港”作为核心载体，已集聚企业1800余家，产业规模突破500亿元，未来将加速布局核酸药物、AI+医药等前沿赛道。（来源：钱塘发布）

西湖区三家硬核企业入选省“科技新小龙”

浙江省近日公布96家“科技新小龙”企业名单，杭州西湖区浙能数字科技、元素驱动生物科技、地卫二空间技术等3家企业入选，分别聚焦能源产业数字化、生物制造平台、AI航天器与时空智能大模型等前沿领域，展现西湖区在培育数字科技、生物经济、商业航天等新质生产力方面的突出成果。（来源：美丽西湖）

安徽

合肥“科大硅谷”集成电路产业载体提前4个月封顶

12月24日，合肥建投集团宣布蓝科芯智汇科技产业园二期A1-1及A4栋高层主体封顶。园区位于“科大硅谷”核心区，聚焦集成电路、新型显示、人工智能、新能源、医疗大健康等战新产业，打造研发、中试、展示、销售全链生态，为合肥打造技术领先、生态绿色的产业创新高地提供载体。（来源：合肥日报）

程力集团华东总部基地落户合肥蜀山区

近日，程力集团华东总部基地确定落户合肥蜀山区，将分三期建设智能研发、智能制造、全球销售和产业集群“三中心一基地”，面向华东、辐射全国。政企百日高效落地，项目已与中科大、院士团队对接研发新能源环境监测车等特种车型，助力蜀山构建感知-决策-核心零部件-后市场服务的智能网联创新链。（来源：合肥日报）

（本文作者全晨琦系华东师范大学社会发展学院硕士研究生，戚姚维系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）

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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。

来源：全晨琦 戚姚维