每经记者：刘嘉魁 每经编辑：杨军

8月20日，甘肃省人民政府网站发布《关于史玉成等同志职务任免的通知》。文件明确：董东渊任甘肃农村商业银行股份有限公司董事长；石海龙任甘肃银行股份有限公司董事长，免去其甘肃银行股份有限公司行长职务；免去王文永的甘肃农商银行董事职务、刘青的甘肃银行董事长职务。

图片来源：甘肃发布

甘肃银行一端的交接程序早已按港交所上市公司治理路径先行落地。8月10日，刘青因工作岗位调整辞任董事长；8月14日，董事会通过决议，选举石海龙为董事长、战略发展委员会主任委员及提名与薪酬委员会委员，任职资格尚需国家金融监督管理总局甘肃监管局核准。伴随石海龙同日卸任行长，董事会授权副行长、董事会秘书郝菊梅代为履行行长职责，最长不超过6个月。甘肃银行公告明确指出，“上述调整乃正常职务更替，不影响该行的正常运作”。

甘肃农商银行一端，董东渊由农行甘肃省分行副行长任上空降。省政府8月20日文件下达前，甘肃农商银行已于8月18日公告定于9月2日召开临时股东会，审议其董事选举议案。

两家机构的换帅路径并不相同，一家为“内部接棒”，一家为“外部赋能”，恰好构成观察甘肃省地方金融国资治理布局的一对样本。

甘肃银行：“行长升任董事长”

甘肃银行此次交棒，严格遵循了港交所上市公司的治理程序，交接节奏稳妥有序。

从时间链看，刘青8月10日起辞任，8月14日董事会即选举石海龙为董事长，并由郝菊梅代履行行长职责。这种“行长升任董事长”的接棒模式，与此前历任掌门人的成长轨迹一脉相承，体现出甘肃银行对内部递进接班机制的倚重。

石海龙于2025年9月加入甘肃银行任党委副书记，2026年1月起任行长，2月起兼任首席合规官，8月起任党委书记。从履新行长到当选董事长，他在不到一年时间里完成了从总行执行层到董事会决策层的角色切换。

某资深银行业研究人士指出，上市银行董事长由本行行长接任，最大价值在于战略不断档。石海龙在任行长期间对甘肃银行的资产负债结构、客户基础、风控体系已有直接认知，这种连续性对一家港交所上市城商行而言是稀缺资产，能够保证董事会战略意图在执行端精准落地。

行长岗位的临时安排同样稳妥。郝菊梅现年57岁，2012年甘肃银行成立之初即加入，2019年6月起任党委委员、副行长、董事会秘书，长期分管计划财务部。由这样一位在本行深耕逾14年的资深高管代履职，既确保了经营管理链条不中断，也为下一阶段新行长遴选留出了合规窗口。按照现行监管规则，代为履职期限最长不超过6个月，这一安排符合监管规范，也给董事会甄选合适人选留足了空间。

“代为履职不是‘空窗期’，而是治理程序的正常环节。”上述人士表示，“对甘肃银行来说，真正值得关注的不是谁暂时管，而是董事会如何借助这次交接进一步夯实战略执行体系，让内部接棒的优势转化为可持续的经营绩效。”

甘肃农商银行：“农行系”空降

与甘肃银行的内部递进不同，甘肃农商银行的换帅是典型的外部赋能。

董东渊，男，汉族，1972年4月生，大学学历，经济学学士，中共党员，曾任中国农业银行甘肃省分行副行长、党委委员。8月2日，甘肃省委组织部发布任前公示，董东渊拟任省管企业党委书记、董事长；8月20日，省政府正式发文任命。

甘肃农商银行是2026年全国首家开业的省级农商银行，也是全国第7家省级农商银行——2026年2月9日获国家金融监督管理总局批复同意筹建，3月17日完成工商注册登记，以新设合并方式整合甘肃省农信联社等66家涉改机构后正式挂牌，注册资本金449.18亿元。从挂牌到换帅，中间仅隔5个月。

前述行业研究人士认为，省级农商行“新设合并”在物理层面完成了机构整合，但公司治理、信贷文化、风险偏好、IT系统的深度融合才是真正的化学反应。“在机构诞生初期就引入‘农行系’背景的掌门人，时间窗口选得精准。农行在县域金融、涉农信贷、农户征信等领域有数十年体系积淀，与省级农商行‘立足三农、服务县域’的定位天然契合，这种专业基因的早期植入，对一家新设省级农商行的文化塑造具有长远价值。”

这一路径观察，在其他省份已有案例。2026年5月，原农行山西省分行副行长马良出任辽宁农商行党委书记；此番董东渊空降甘肃农商银行——“农行系”干部密集执掌省级农商行，反映出农信体系改革纵深推进过程中，对“专业农金背景”的诉求。

“省级农商行脱胎于农信联社，其客户结构、风险特征、服务场景与商业银行差异显著，具备农金垂直经验的掌门人，能够更高效地推动改制后的提质增效。”行业人士表示。

按照程序，董东渊的董事长任职资格还需经9月2日临时股东会选举、监管核准后方可正式生效。这一法定流程的履行，本身也是新任掌门人与股东、董事、监高团队首次正式互动的契机。

研究人士：换帅逻辑并不一样

把两起任免放在同一张时间轴上，能看到地方金融国资治理的精细考量。

甘肃银行走的是“内部接力”——石海龙由行长升任董事长，郝菊梅代履职行长。整套班子的业务语境高度连贯，决策效率有保障，战略不断档是最核心的收益。

甘肃农商银行走的是“外部赋能”——董东渊“空降”。外部董事长与内部行长的搭配，既可从农行体系引入成熟的风险管理与零售业务经验，又能保留原班子对66家涉改机构底数的熟悉，是两股力量的互补而非替代。

前述银行业研究人士指出：“两类机构看似都在换帅，底层逻辑并不一样。甘肃银行是成熟上市行，交接的重点是治理平稳与战略延续；甘肃农商银行是新设机构，交接的重点是专业赋能与文化融合。省政府在同一时间节点完成两份任免，体现出对两类机构差异化治理路径的系统安排。”

从更长时段看，2026年省级农商行的密集换帅（辽宁、甘肃相继就位）与城商行领导班子的调整，提示地方金融改革已进入“改制后时代”。挂牌、合并、开业只是起点，真正的考题在于新班子能否在未来三到五年，交出资产质量稳固、盈利能力提升、服务实体有力这三份答卷。

每日经济新闻