2026年,是我国兑现国际货币基金组织第八条款承诺、实现经常项目完全可兑换三十周年。来自国家外汇管理局潮州市分局的最新数据显示,今年上半年辖区便利化结算规模突破5亿美元,同比增长3倍。数字背后,是潮州外汇管理三十年从“逐笔人工审批”到“数字化智能监管”的持续演进。
潮州是著名侨乡,特色经济蓬勃发展,拥有四大特色产业集群和众多海外潮籍侨胞,侨汇、侨企、中小微外贸是涉外经济核心特色。三十年来,国家外汇管理局潮州市分局紧跟国家改革步伐,立足产业与侨乡实际,推动外贸服务、侨汇服务、跨境监管同步提升。
贸易管理迭代升级:
告别窗口扎堆,普惠万千外贸实体
对于外汇局的老员工而言,2012年是一个鲜明的分水岭。此前,进出口收付汇实行逐笔核销制度,企业每一笔跨境收支都需派员到外汇大厅现场办理核验。业务窗口常年人头攒动,排队等候是常态。
2012年,货物贸易外汇管理制度改革取消逐笔核销,改为总量核查监管。此后经过多轮便利化改革,如今企业通过线上渠道即可完成出口收汇全流程,线下窗口业务量明显减少。
改革步伐近年持续加快。2024年,外贸企业名录登记业务下放至银行。截至2026年6月底,辖区累计有652家外贸企业享受“就近办”便利。而2023年以来的高水平开放试点政策在潮州落地以来,便利化覆盖面更广。截至6月底,辖区优质企业备案共178家,2026年上半年便利化结算规模突破5亿美元,金额同比增长3倍,覆盖陶瓷、不锈钢、食品等出口支柱行业。
辖区某重点陶瓷原料进口企业是改革的典型受益主体。备案为优质企业后,财务人员欣喜地表示,以前每进口一单高岭土,预付定金和偿付尾款都需要准备进口报关单、采购合同、货运单据等纸质材料,至少跑2趟银行才能完成汇款,现在仅需凭一份申请书,还能线上办理,实在是简便。
侨乡服务精准深耕:
传承侨批文脉,续写现代侨汇故事
侨批是潮州跨境资金往来的历史印记。过去南洋潮人托人辗转递送银信,一笔赡家款往往要花半个月时间。依托三十年经常项目改革红利,如今个人外汇业务迎来全新变革。
辖区全面落实每人每年5万美元便利化额度,精简赡家款、务工薪酬、跨境求学就医等业务材料,配套优质企业涉外员工薪酬购付汇及人才政策,居民足不出户即可办理个人跨境收支。近三年,潮州个人赡家等捐赠业务累计460笔,金额达900万美元。现代外汇服务,让山海相思不再遥远。
2025年11月,第23届国际潮团联谊年会在潮州举办。为做好年会金融保障,国家外汇管理局潮州市分局指导辖内银行全方位升级外币兑换服务:优化柜台流程、增设自助设备、充实现钞库存、丰富可兑换币种及小面额钞别,全面提升境外人士换汇体验。
借年会服务提质的契机,全市涉外金融服务网络持续扩容。目前辖区具备对私结售汇业务资格的银行网点达120个,98个银行网点可提供现钞服务,140个网点布设402台ATM、CRS存取款一体机、支持境外银行卡支取人民币现金;各银行加码外币储备,覆盖23个常用币种,全市外币代兑点扩充至4家。
在侨企服务方面,国家外汇管理局潮州市分局结合潮商返乡创业的实际需求,推进外汇便利化政策落地,并在第23届国际潮团联谊年会期间定制外汇保障方案,服务海内外潮商洽谈签约和返乡投资。
放管统筹双向发力:
数字化精准监管,守护侨乡涉外金融安全
三十年来,潮州市外汇局逐步改变了过去“重审批、轻监管”的模式,在便利跨境收支的同时加强风险防控。
告别人工逐笔核验的传统方式,国家外汇管理局潮州市分局依托外汇大数据监测平台,构建起“非现场动态监测、疑点精准核查、企业分类管控、常态化合规宣教”四维智慧监管体系,对辖区经常项目跨境资金开展全链条、穿透式风险扫描。近三年,累计开展经常项目非现场监测核查企业630家次,列入业务核查35家次,发放风险提示函2家次,降级18家次,向外部门通报4家次,向检查部门移交线索2条,高效处置各类异常跨境交易,为侨乡涉外经济稳健发展保驾护航。
监管寓于服务,合规宣教同步推进。近三年,累计开展“外汇政策进园区、进侨企、进中小微”宣讲十余场,覆盖涉外企业600余家,细致解读合规收支、新业态结算、跨境风控等实操要点,引导企业完善内部外汇管控制度,厚植稳健合规的市场经营氛围。
南方+记者 纪金娜