文 | 中国金融网CFN 金捷

图 | 微摄

2026年8月20日，甘肃省人民政府网站发布了一份名为《关于史玉成等同志职务任免的通知》的文件。

文件里两行字，宣告了甘肃省两家省级法人银行的同时换帅：

董东渊任甘肃农村商业银行股份有限公司董事长。

石海龙任甘肃银行股份有限公司董事长，免去其甘肃银行股份有限公司行长职务。

同日，免去王文永的甘肃农商银行董事职务、刘青的甘肃银行董事长职务。

两家省级法人银行，同一天换了“一把手”。

这不是巧合。这是一次系统性的人事布局。

甘肃银行是甘肃省唯一一家省级法人城商行，H股上市。甘肃农商银行是2026年全国首家开业的省级农商银行，注册资本449.18亿元，以新设合并方式整合甘肃省农信联社等66家涉改机构后正式挂牌。

两家机构，一个在资本市场，一个在改革前线；一个要稳，一个要闯。

同一天换帅，传递的信号再明确不过——甘肃省正在下一盘金融国资整合的大棋。

石海龙：从行长到董事长，不满一年完成“三级跳”

石海龙的上位速度，在银行业不算常见。

2025年9月，他加入甘肃银行任党委副书记。2026年1月，行长任职资格获监管正式核准。2026年2月，兼任首席合规官。2026年8月，升任党委书记、董事长。

从加入银行到执掌董事会——不到一年。

出生于1973年2月的石海龙，今年53岁。他的履历横跨多个系统：中国建设银行甘肃省分行、中国信达资产管理公司兰州办事处、甘肃省政府金融办、甘肃省农村信用社联合社、甘肃金融控股集团。

这种跨系统、跨领域的履历，在地方金融国资体系中并不多见。

甘肃银行此次交棒，严格遵循了港交所上市公司的治理程序。8月10日，原董事长刘青因工作岗位调整辞任。8月14日，董事会即选举石海龙为董事长。伴随石海龙卸任行长，董事会授权副行长、董事会秘书郝菊梅代为履行行长职责。

郝菊梅，57岁，2012年甘肃银行成立之初即加入，在本行深耕逾14年。由她代履职，既确保了经营管理链条不中断，也为下一阶段新行长遴选留出了合规窗口。

某资深银行业研究人士指出：上市银行董事长由本行行长接任，最大价值在于战略不断档。 石海龙在任行长期间对甘肃银行的资产负债结构、客户基础、风控体系已有直接认知，这种连续性对一家港交所上市城商行而言是稀缺资产。

但摆在新帅面前的，并不轻松。

2025年，甘肃银行实现营业收入54.21亿元，同比减少8.96%，连续两年下滑；归母净利润5.88亿元，同比增长约1%。净息差由2024年末的1.18%收缩至1.09%。零售贷款不良率持续攀升。

营收连降两年，净息差持续收窄，不良压力不减——这是石海龙接棒时必须直面的三座大山。

董东渊：农行副行长“空降”，开业5个月的农商行迎新掌门

与甘肃银行的“内部接棒”不同，甘肃农商银行的换帅是典型的“外部赋能”。

董东渊，男，汉族，1972年4月生，大学学历，经济学学士。曾任中国农业银行甘肃省分行副行长、党委委员。

8月2日，甘肃省委组织部发布任前公示，董东渊拟任省管企业党委书记、董事长。8月20日，省政府正式发文任命。

甘肃农商银行是2026年全国首家获批筹建的省级农商银行。2月9日获国家金融监督管理总局批复同意筹建，3月17日完成工商注册，注册资本449.187亿元，3月20日正式挂牌。从获批到完成筹建，历时不到40天。

从挂牌到换帅，中间仅隔5个月。

首任董事长王文永已年满60周岁，系到龄卸任。他早年长期在甘肃建行体系内任职，后任甘肃银行党委副书记、行长，甘肃省农村信用社联合社理事长，改制后转任甘肃农商银行董事长。

知情人士告诉记者，选用具有国有大行背景的干部掌舵甘肃农商银行，旨在引入成熟的管理经验和风控体系，进一步推进公司治理完善、风险化解与数字化转型，着力打造中西部地区省级农商银行改革标杆。

目前，甘肃农商银行的最新领导班子包括：董事长董东渊，行长陈金辉（兼任首席合规官），副行长齐兴笃、边海河、王小军、钱磊。其中，董东渊、陈金辉和边海河均有国有大行的工作经验。

一个“农行系”空降兵，带着大行的管理经验和风控体系，空降到一家刚开业5个月的省级农商行——这本身就是一场改革实验。

内部接棒 vs 外部赋能——两种模式，同一盘棋

甘肃银行和甘肃农商银行，两家机构，两种换帅模式。

甘肃银行是“内部接棒” ——行长升董事长，战略不断档，治理程序稳妥。这是上市银行的标准操作，强调的是连续性。

甘肃农商银行是“外部赋能” ——农行副行长空降，带来大行经验和风控体系。这是一家刚完成统一法人改革的省级农商行最需要的，强调的是变革力。

两种模式，背后是同一盘棋：甘肃省地方金融国资的治理升级。

甘肃农商银行的改革路径本身就是一个值得关注的样本。2023年甘肃省政府工作报告曾提出“组建甘肃农商联合银行”，计划采用多级法人并存的联合银行模式。但到了2026年，甘肃省政府工作报告调整了方向，提出“组建运营甘肃农商银行”，切换为省级统一法人模式。

从“联合银行”到“统一法人”——这不是简单的名称变化，而是一次战略转向。

天府新区立言金融与发展研究院理事长曾刚指出，中西部省份普遍面临农信机构数量多、体量小、不良资产积累深、历史亏损挂账多等共性问题，省级农信系统整体抗风险能力较弱。相较于“大平台+小法人”的联合银行模式，统一法人能够实现人员、网点、系统、品牌的真正整合，避免两级法人之间的权责模糊与利益博弈，管理效率更高。

甘肃农商银行正是在这一背景下完成组建并迎来新掌门的。449亿的注册资本、91家涉改机构的整合、统一法人的治理架构——这是一艘刚刚下水的巨轮。谁来掌舵，决定了它能驶向哪里。

而甘肃银行一边，石海龙的“光速上位”同样传递了信号。在营收连降两年、净息差持续收窄的背景下，银行需要的不是一个“守成”的董事长，而是一个能“突围”的掌舵人。

石海龙跨系统、跨领域的履历——建行、信达、省政府金融办、省联社、甘肃金控——恰恰说明了他被赋予的使命：整合资源、打通壁垒、带领甘肃银行走出业绩泥潭。

地方金融改革正在加速

同一天，两份任命文件。

一家是H股上市城商行，行长不满一年升董事长——“光速上位”背后，是业绩承压下的突围期待。

一家是开业仅5个月的省级农商行，农行副行长空降掌舵——“外部赋能”背后，是统一法人改革后的治理升级。

甘肃正在下一盘大棋。

这盘棋的名字叫：地方金融国资的治理重构。

甘肃银行的石海龙要解决的是：营收连降、息差收窄、不良承压——怎么突围？

甘肃农商银行的董东渊要解决的是：91家机构整合、449亿注册资本、统一法人治理——怎么运转？

两个问题，一个答案：用对人，走对路。

同一天换帅，不是巧合。是甘肃省在告诉市场：地方金融的改革，正在加速。