计划 2028 年赴英留学，或是已在英格兰高校就读的同学注意了！英国财政部在秋季预算声明中正式公布一项备受关注的新政：自2028年8月起，英格兰的高等教育机构每招收一名国际学生，每年需向政府缴纳925英镑的固定费用。

这笔费用或将影响未来学费、奖学金政策。虽然每所学校有 220 名学生的豁免名额，但对热门院校和广大留学生来说，留学成本规划仍需提上日程。

什么是“留学生”税？

英国教育部于2025年11月26日正式发布《International Student Levy 政府技术咨询文件》，确认将从 2028/29 学年 起向英格兰高校征收 “留学生税（International Student Levy）”。

英政府明确表示，这项税收将全额用于重新投资高等教育和技能培训，特别是用于资助弱势学生群体恢复针对性生活助学金。

根据英政府发布的官方公告，“留学生税”的具体内容如下：

1. 征收标准：自2028年8月1日起，所有英格兰大学需为每位留学生每年支付925英镑的固定费用。
2. 征收机构：该税费将由学生办公室 (OfS) 负责征收。
3. 豁免政策：每所大学每年将获得覆盖其首批220名留学生的津贴——相当于免除约20万英镑的征费责任。
4. 实施时间：政策将于2028/29学年正式生效，给大学留出了准备时间。
5. 覆盖人群：几乎所有英国国际生（短期语言班等持短期学习签证的同学除外），老生、新生一视同仁；

征税对象

只要你不能享受英国本土学生的学费标准，就属于要交税的国际生（短期签证学生除外）。老生、新生全覆盖（只要那时候还仍在读，对绝大多数本科、硕士、博士，甚至预科学生来说——都算大学的国际学生，必须纳税）。

缴税周期

这笔税不是一次性缴纳，而是每年都要交！征税周期固定为每年8月1日到次年7月31日，因此，无论学生的学年、课程开始的日期，只要在征税周期当中，缴纳的学费就会被征税。

缴费方式

英国政府会按学年统计每所大学的国际生人数，学年结束后由监管机构OfS给大学寄税单（比如2028-29学年的税单，最晚2030年1月送达），再由大学统一缴纳。

每所大学的前220名国际生缴纳的学费将不会被征收学费税，每所大学该学年需缴纳的学费税具体的计算方式为：（该学年国际生的总数-220）× £925=国际生学费税。

这让一些小规模或专科类院校稍微松了口气。然而，对于像伦敦大学学院、曼彻斯特大学这样每年招收成千上万国际学生的学校而言，这笔新增开支将是天文数字——每年可能高达数千万英镑。

据估算，伦敦大学学院每年需缴纳4300万英镑，曼彻斯特大学约为2700万英镑。不过目前新政还在“意见征集期”，最终是否实施、税额是否调整、免税名额是否变化，都要等2026年草案公布后才能确定。

对中国留学生的影响及应对

中国长期以来都是英国国际学生主要源国。根据英国高等教育统计局（HESA）发布的权威数据，2023/24学年中国在英留学生总数已突破16万，其中中国大陆学生149,885人，中国香港地区学生17,250人。

考虑到2028年后可能的学费上涨，建议现有和计划赴英留学的学生提前做好财务规划，预留更多预算。面对不断上涨的费用，需理性评估留学投资回报率。考虑专业前景与就业市场需求，选择与职业目标紧密相关的学科领域。