中国人民银行12月19日消息，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局近日制定了《人民币现金收付及服务规定》，以切实维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为，满足社会公众多样化支付服务需求，构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境。规定自2026年2月1日起施行。规定明确，不得对现金支付采取歧视性措施。

发挥现金兜底作用

据了解，从当前情况看，全国拒收现金有关投诉显著减少，人民群众的支付方式选择权得到有效保护，“拒收现金违法”的观念深入人心。但经营主体收现意愿下降具有一定普遍性、趋势性，拒收现金行为仍难完全杜绝。

“在多元支付方式并存的条件下，发挥现金兜底作用，需要相关各方的共识和法律保障。”权威专家表示，规定旨在进一步明确各类收费单位、经营主体以及银行业金融机构的现金服务义务，引导规范各相关主体共同建设和维护人民币现金流通使用环境，保障整治拒收现金与优化现金使用环境工作的持续性和有效性。

规定明确，收费单位、经营主体应尊重社会公众对合法支付方式的自主选择权。除因履行法律、法规、规章规定的义务或法定职责而应使用非现金支付工具情形外，不得拒收现金，不得要求或诱导他人拒收现金，不得对现金支付采取歧视性措施，损害现金支付便利。

基于分类管理和普遍适用的原则，规定提出了保障现金支付的基本要求，主要包括五方面：采取人工方式收款、提供面对面服务以及线上预约、交易，线下完成服务或货物交付，具备当面收款条件的，应支持现金支付，保持合理的零钱备付；采取无人值守、机具设备等自助服务模式，以及采用“一卡通”结算、进行统一管理的园区、厂区、景区等场所，经营主体应在醒目位置标识支付方式，现金收取转换方式及服务联系电话等。

提高现金服务质量

围绕银行业金融机构优化现金服务，规定提出，银行业金融机构应严格执行人民币现金管理相关法律法规，采取措施提高现金服务质量，满足社会公众、收费单位和经营主体的需要。

权威专家进一步明确，一是吸收个人客户人民币存款、具有实体营业场所的银行业金融机构网点应办理现金存取业务、提供现金服务。二是银行业金融机构应结合现金业务规模、类型、特点，确保现金网点、自助机具的数量、布局能满足不同客户群体的现金服务需求。三是银行业金融机构应依法依规做好回笼人民币的整点，防止将不宜流通人民币对外支付，防范各类业务风险。四是银行业金融机构作为收费单位、经营主体收款受托方的，应支持人工收取现金。

三部门出台规定明确：不得对现金支付采取歧视性措施

彭扬 中国证券报 2025-12-20 09:07

中国人民银行12月19日消息，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局近日制定了《人民币现金收付及服务规定》，以切实维护人民币法定货币地位，防范和整治拒收人民币现金行为，满足社会公众多样化支付服务需求，构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境。规定自2026年2月1日起施行。规定明确，不得对现金支付采取歧视性措施。

发挥现金兜底作用

据了解，从当前情况看，全国拒收现金有关投诉显著减少，人民群众的支付方式选择权得到有效保护，“拒收现金违法”的观念深入人心。但经营主体收现意愿下降具有一定普遍性、趋势性，拒收现金行为仍难完全杜绝。

“在多元支付方式并存的条件下，发挥现金兜底作用，需要相关各方的共识和法律保障。”权威专家表示，规定旨在进一步明确各类收费单位、经营主体以及银行业金融机构的现金服务义务，引导规范各相关主体共同建设和维护人民币现金流通使用环境，保障整治拒收现金与优化现金使用环境工作的持续性和有效性。

规定明确，收费单位、经营主体应尊重社会公众对合法支付方式的自主选择权。除因履行法律、法规、规章规定的义务或法定职责而应使用非现金支付工具情形外，不得拒收现金，不得要求或诱导他人拒收现金，不得对现金支付采取歧视性措施，损害现金支付便利。

基于分类管理和普遍适用的原则，规定提出了保障现金支付的基本要求，主要包括五方面：采取人工方式收款、提供面对面服务以及线上预约、交易，线下完成服务或货物交付，具备当面收款条件的，应支持现金支付，保持合理的零钱备付；采取无人值守、机具设备等自助服务模式，以及采用“一卡通”结算、进行统一管理的园区、厂区、景区等场所，经营主体应在醒目位置标识支付方式，现金收取转换方式及服务联系电话等。

提高现金服务质量

围绕银行业金融机构优化现金服务，规定提出，银行业金融机构应严格执行人民币现金管理相关法律法规，采取措施提高现金服务质量，满足社会公众、收费单位和经营主体的需要。

权威专家进一步明确，一是吸收个人客户人民币存款、具有实体营业场所的银行业金融机构网点应办理现金存取业务、提供现金服务。二是银行业金融机构应结合现金业务规模、类型、特点，确保现金网点、自助机具的数量、布局能满足不同客户群体的现金服务需求。三是银行业金融机构应依法依规做好回笼人民币的整点，防止将不宜流通人民币对外支付，防范各类业务风险。四是银行业金融机构作为收费单位、经营主体收款受托方的，应支持人工收取现金。

中证网声明：凡本网注明“来源：中国证券报·中证网”的所有作品，版权均属于中国证券报、中证网。中国证券报·中证网与作品作者联合声明，任何组织未经中国证券报、中证网以及作者书面授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。