（来源：上观新闻）

前几天上海召开优化营商环境大会，释放的一则信号值得注意。在过往强调“企业感受度”的基础上，此次大会进一步提出，要让企业和群众都有更强的认同度感受度。

这表明，上海下一步工作方向，不仅是要保护企业发展，也要立足于保障好公共利益——这正是国际一流营商环境的应有之义。

过去几年，上海优化营商环境的各项工作举措，其实一直遵循这一原则。比如，在允许外摆位、开出限时步行街的同时，也注重社区的协商共治。又比如，加强对劳工待遇的保障，包括推动“生育友好岗”等新模式的落实。再比如，面对“内卷式竞争”新问题，试点解决异常低价问题……

只从表面看，这些似乎对企业有一定的限制和干预，但如果从整体和长远的视角看，反而有利于企业更健康、更可持续地发展。

试想，如果不适当规范外摆位、步行街的形态，堵路、噪音等问题必然招致交通参与者与社区居民的反对，这样的商业形态一定是难以维持的。如果只顾企业利益而不考虑员工，一方面会降低员工工作积极性，另一方面也背离了高水平国际经贸“边境后”规则，不利于企业出海。如果放任企业以低价恶性竞争抢占市场，“内卷”将席卷整个行业，拖动其滑向下行螺旋。

一流的营商环境，一定不是只有企业觉得好，还应让企业员工、消费者以及其他社会各方，都感受到环境的“好”，才能打造一个真正公平公正的市场竞争环境，使经济各环节间流动更顺畅、内耗更少，内生动力更强。

特别是在国内供强需弱矛盾突出、扩内需被视为“战略基点”的新阶段，上海优化营商环境再次强调“公平竞争”“共赢发展”等，对公共利益的重视和保障显然对促进就业、提振消费、提升人民生活品质均有帮助，进而有利于推动经济结构进一步平衡化，使现代化生产能力和超大规模市场的潜能与优势同步充分释放——这与去年全国两会提出的“投资于人”，体现的也是一以贯之的底层逻辑和工作思路。

今年发布的优化营商环境9.0版方案中，有很多任务举措聚焦相关方面，包括加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展；加大产品质量抽查和结果公开力度，加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法，深化整治“内卷式”竞争；支持企业积极履行社会责任，提升企业合规经营能力等。

比起简单直接地改进企业服务，这些任务举措更适应新阶段的发展需要，同时也对各部门各区提出了更高的要求——在经济、科技、法律、管理等方方面面，平衡好各方的利益与诉求，形成更大的发展合力，考验各级干部的专业素养、沟通能力、系统谋划能力等。

更根本的，是要做到大会所强调的“站稳人民立场”。坚持做到这一点，无论企业还是其他各方，都将对这座城市抱有更强更稳定的预期与信心。

原标题：《上观时评 | 上海优化营商环境，光是“企业觉得好”还不够》

栏目主编：简工博 题图来源：张海峰 摄

来源：作者：解放日报 胡幸阳