表面上减少了税费补贴,但实际上直指“反内卷”。
1月9日,财政部、税务总局发布关于调整光伏等产品出口退税政策的公告。公告显示,2026年4月1日起至2026年12月31日,将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%;2027年1月1日起,取消电池产品增值税出口退税。
对上述产品中征收消费税的产品,出口消费税政策不作调整,继续适用消费税退(免)税政策。
中国出口退税制度自1985年4月1日起正式实施,电池类产品随出口退税体系同步适用。1994年增值税税制改革后,电池出口退税按增值税退(免)税规则执行。2024年12月1日起,电池增值税出口退税率由13%下调至9%,电池出口补贴自此正式进入退坡期。
对于此次电池出口退税政策的进一步退坡,上海有色网高级锂电分析师杨玏向第一财经记者表示,如果是客户自提模式(电池出口大多采用此种方式),税收压力将转移给下游客户。这一变化对于那些依赖中国电池供应商的客户而言,将直接增加产品的采购成本,进而影响其整体利润。在客户承担相关税负后,他们可能会要求电池厂商降低产品价格,以弥补税负上涨带来的损失。
与客户自提模式相比,电池厂自送海外的模式下,电池厂商需要承担更高的税收成本。因为他们不仅要承担国内的增值税,还需要处理出口过程中的各类税务问题。这意味着电池厂商将面临直接的成本压力,可能影响其利润率和市场定价策略。
杨玏认为,这项政策的出台,表面上看减少了对电池行业的出口补贴,事实上却对解决电池产业“内卷”问题有着更深远的意义。中国电池产业,尤其是动力电池和储能电池领域,经历了多年的过度竞争。低价竞争、技术模仿叠加过度依赖政策补贴,导致许多中小企业难以脱颖而出,技术创新动力不足。在此背景下,相关政策希望通过下调退税率,进一步推动行业淘汰低端产能,转向研发技术含量更高、附加值更强的产品。
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