转自：公安部新闻传媒

与时代同行 做人民信赖的“保护神”

全国公安机关110接处警40年工作综述

“您好，这里是110。”1986年1月10日，随着一声110报警铃声在广东广州响起，从此，一根细细的电话线架起了警民沟通的桥梁，牵起了群众求助的希望，守护起万家灯火的安宁。

“有困难，找110。”1990年12月，福建漳州率先建立维护治安与服务群众并重的快速反应警务运作机制，不断推动110成为公安机关的金字招牌，让“漳州110”成为全国公安机关维护治安、服务群众的精神高地。习近平总书记在福建工作期间，曾多次亲临考察指导，要求公安机关密切联系群众，要以百姓之心为心，当好人民群众的“保护神”。

从一地首创到全国推广，从口耳相传到家喻户晓，经过40年的发展，现在规范高效的110报警服务体系已覆盖全国、遍布城乡，110这组简单的数字早已成为象征平安的时代符号。

与时代同行，为人民守望。40年来，全国公安机关110始终忠实践行人民公安为人民的初心使命，忠诚履职、默默奉献，日夜奋战在维护治安的第一防线、执法办案的第一源头、社会治理的第一平台、服务群众的第一窗口，矢志不渝做“人民的保护神”，为维护社会安定、保障人民安宁作出积极贡献。

永葆忠诚本色，四十载时光流转，从初创到人人知晓，110旗帜历久弥新、高高飘扬

为何是110？

3个数字组合的诞生背后，本身就蕴含着忠诚守护、倾心为民的深深思量。

1986年1月10日，广州市公安局以“敢为人先、追求卓越”的勇气和精神，建成并运行全国首个110报警服务台。

在那个还是转盘拨号的旧式电话时代，为兼顾简单易拨和防止误拨的特性，民警深思熟虑后选择110作为报警电话，因为拨1时间最短，拨0最长，需要报警时在快速拨完两个1后，再拨一个长时间的0，既满足了群众急迫报警时简单易拨的需求，也不容易因为慌乱而出错。

这一小小细节，彰显了110首创背后的为民情怀，凝聚着广大民警的辛勤汗水。从广州110开始，一个探索建立现代化接处警指挥系统、提高公安机关快速反应和整体作战能力的崭新时代随之到来。

四十载时光流转，110报警服务台在不断建设发展中强化精神引领、拓展思路理念、完善制度规范，让110旗帜历久弥新、高高飘扬。

永葆忠诚本色，锻造过硬铁军，在岁月长河中砥砺初心，公安机关在110接处警工作中始终保持坚定正确的政治方向，坚持党的绝对领导——

1987年6月9日，在充分总结广州110经验的基础上，公安部印发《关于大中城市公安局普遍建立110报警服务台的通知》，为“漳州110”等各地110品牌发展拉开帷幕；

1996年8月，全国城市110报警服务台建设工作现场会召开，公安部作出向“漳州110”学习的决定。

推动机制创新、强化组织保障，在全国一盘棋中统筹谋划，110接处警工作始终紧随时代浪潮，在专业化建设中驶入高质量发展的快车道——

2012年部署各地统一开展12110短信报警服务工作；

2022年5月国务院办公厅印发《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》，助力构建部门协同共治格局；

40年来，公安部切实强化顶层设计，先后研究推出一系列政策性、规范性文件和有力有效措施，推动各级公安机关持续加强110接处警制度创新、机制创新、技术创新，全国110工作规范化、专业化水平实现飞跃性发展。

秉持为民初心，探索建立保护人民服务群众的综合平台和实践路径，成为人民信赖的“保护神”

为何是“人民的110”？

40年来，110报警服务台始终秉持为民初心，针对人民群众更新更高要求，不断探索创新，改革体制机制，从群众反映的急难愁盼问题入手，主动探索建立保护人民服务群众的综合平台和实践路径。

“漳州110”创立旧址——漳州市公安局芗城分局东铺头派出所三楼，虽已几经改造，但仍可以想象到当时民警快速处警的场景。

“快”，一直是“漳州110”的生命线。越短时间到达现场，就能越早为群众排忧解难。30多年来，“漳州110”始终在接警快、派警快、到场快、处置快上狠下功夫。

以“人民的困难就是我们的困难、人民的满意就是我们最大的心愿”为初衷，“漳州110”引领全国公安机关加快推进110报警服务台和快速反应机制建设，实现打击犯罪、维护治安、服务群众功能的有效整合。

群众平安无小事，各地110报警服务台以“更快一秒、更暖一分”为目标，不断构筑守护群众安全的平安防线——

在北京，公安机关聚焦群众身边的小案件、小纠纷、小事情等“三小警情”，持续强化接处警工作规范化、专业化建设，特别是创新线上群众工作法，让群众充分感受到首都110的温度。

在内蒙古，公安机关不断强化110警情应急响应机制，拓宽多元报警渠道，对人民群众各类报警求助快接快处、快查快办，坚决做到第一时间反应、第一现场处置，最大限度降低危害影响，不断推动接处警工作提质增效。

110报警服务台不仅是处置警情的指挥枢纽，更是传递公安温度的第一窗口。40年来，各地110报警服务台不断强化服务举措，用心用情用力解决群众急难愁盼——

每逢假期，美丽的甘肃七彩丹霞景区游人如织，110报警服务台联动综合治理、强化信息引导，对接报的游客走失、物品遗失等紧急求助启动快速响应通道，不断提升涉旅警情接处警的科技含量和服务效能……

甘肃公安机关始终坚持民意驱动、治理所需，推动110和12345平台全面互联互通，高效分流非警务类警情，主动融入经济发展大局，实现警务前移、主动预防，以优质服务提升群众安全感满意度。

接警中心专门设立多语种接报警服务专席，针对遗失财物、消费纠纷等典型场景常态化开展警情模拟演练，2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，海南110多措并举提升服务质量，彰显自贸港公安温度……

一直以来，海南公安机关致力于打造“智慧型、国际化、全闭环”的现代接处警体系，大力加强110警务工作，构建与高水平开放环境相匹配的现代化安全保障体系，助力海南打造高水平对外开放新高地。

勇于改革创新，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，让110在新时代焕发强大生命力

如何打造新时代的110？

新时代新征程，110报警服务台勇于改革创新，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，强化科技赋能，创新社会治理，不断助推公安机关新质战斗力提升，让110在新时代焕发强大生命力。

以社会化为方向，打造融合型110。江苏公安机关深化110与12345一体化运行，加强与综治、矛调、网格等平台对接联动，融入矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，推动矛盾风险实质性化解；

融入基层治理，打造非警务警情联动工作新格局。浙江公安机关对12345难以承接、需即时处置的非警务警情，创新建立“非警务事项协同处置机制”，及时将非警务警情联动分流至社会治理中心，指派镇街层面的即时处置队伍快速到场处置；

强化科技赋能，创新人工智能、大数据应用场景。上海110大力推动人工智能与110警情接报和分析研判工作深度融合，充分运用人工智能技术提升接警效率和服务质量，用“超级大脑”驱动“数智”引擎、激活“打防”动能；

精准指挥调度，深化“一市一台”改革。湖北武汉110创新打造一级接警三级处警的工作模式，除110电话接报警外，将122、短信报警及公交、校园、金融网点等一键报警、门市报警全量接入平台，实现警情“颗粒归仓”；

拓宽报警渠道，推广5G视频报警。广东广州110在已有话务、短信、互联网、一键报警等报警渠道的基础上，依托5G网络融合，上线5G视频报警方式，让110不仅“听得见”更能“看得见”……

四十载时光流转，110工作的每一次理念更新、每一步跨越发展、每一项能力提升，都凝聚着全国公安机关一代代110工作者的心血和汗水。

守护一方安宁，全国公安机关将继续厚植为民情怀，接续奋斗、砥砺前行，全面推进新时代110接处警工作高质量发展，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面贡献更大公安力量。（公安部新闻传媒中心记者邬春阳）