（来源：文旅中国）

近日，山东省烟台市出台《关于构建大型营业性演出和体育赛事良好生态的若干措施》（以下简称《若干措施》），推出22条覆盖工作机制、审批服务、证件票务、经营环境、配套保障等六大维度的硬核举措，护航大型文体活动实现“规范化、高质量、强融合”发展。

大型文体活动安全有序举办，离不开完善的保障机制。《若干措施》创新建立“1+1+N”工作架构，针对性覆盖中心城区5000人以上大型营业性演出和体育赛事，提供全周期统筹保障。其中，市级层面搭建联动保障机制，市区两级及相关部门组建现场指挥中心，区级设置N个专项工作小组，形成“市推进、区落实、部门跟进”的协同体系。

活动举办期间，由举办区召集、主管部门统筹的市区一体指挥中心将实体化运行，公安、文旅、体育、应急、医疗等多部门合署办公，实现现场监管、协调保障“一站式”推进。2025年邓紫棋演唱会、养马岛音乐节、全国沙排巡回赛等重大活动中，该机制高效应对单日5万余人次的观演保障需求。

同时，各部门针对审批、交通、电力、消防等关键环节制定专业化保障方案和应急预案，让每一场大型活动都有“安全兜底”。

为吸引更多优质大型文体活动落户烟台，《若干措施》在审批服务上推出“服务专员+绿色通道”模式，将政策红利转化为落地实效。业务主管部门与行政审批部门主动对接主办、承办单位，梳理审批“一件事”材料清单，提供从政策解读、报备申报到场地保障的全流程跟踪服务。

同时开设审批绿色通道，简化环节、压缩时限，实行“告知承诺+容缺受理”，对同一主体同一年度同一场地举办的多场次同类型活动，实现“一次性申请、一次性许可”，真正做到“一份材料、一次采集、部门共用”。

针对群众关切的票务乱象等问题，《若干措施》亮出硬手段，证件管理严格执行“实名认证、岗证相符、定岗定位”原则，严禁非法买卖和无证入场。票务管理强制推行“一证一票”实名购票制，85%以上门票面向市场公开销售，余票实时公示，同时建立梯次退票机制，让观众购票更安心，持续净化市场环境。

《若干措施》不仅聚焦规范管理，更注重赋能产业发展，从降低成本、保障权益、强化配套等多方面，全方位优化文体产业生态。经营环境方面，推进运营要素市场化，明确场地、安保、保洁等成本价格公开透明。同时保障主办单位的自主选择权，充分释放市场活力。权益保障同步升级，建立“接诉即办”机制。活动期间相关部门进驻城市运行平台，第一时间响应群众诉求。市场监管部门严厉查处哄抬物价等行为。配套设施持续完善，2026年烟台体育场将全新改造升级，开放八角湾体育中心、蓬莱体育场，持续打造养马岛、飞翔乐园等户外大型音乐营地和云中live house等特色演艺场景。组建专项志愿者人才库，优先招募懂文旅、外语、应急救护的志愿者提供贴心服务。

在此基础上，烟台策划“跟着演唱会游烟台”“跟着赛事游烟台”主题线路，联动景区、住宿、餐饮推出优惠活动，2025年大型文体活动已直接拉动综合消费超20亿元，“票根经济”效应持续凸显。烟台市文化和旅游局相关负责人指出，此次22条举措的出台，是烟台立足文旅发展基础，推动演艺经济、赛事经济等新业态从数量增长向质量提升转型的重要举措。未来，烟台将持续深化政策落地实施，打造全国大型文体活动举办目的地，为经济社会高质量发展注入更持久的文体动力。

2025年，烟台文化和旅游业再攀新高，全年接待游客突破1亿人次、旅游收入超1200亿元，较“十三五”末实现翻倍增长。这一年，“为一场演出、赛事奔赴一座城”成为游客打卡烟台的新方式。2025年，烟台举办20余场大型演出，跨城观众占比超79%；500场大中型体育赛事落地，56项入选“好运山东”系列赛事……优质的文旅资源和旺盛的市场需求，为优化文体领域营商环境、培育活动生态提供坚实支撑。

（烟台市文化和旅游局供图）

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