（来源：新华日报）

工业经济从“初具规模”迈向“集群集聚”，改革开放从“敢为人先”迈向“积厚成势”，城乡建设从“注重基础”迈向“内外兼修”，民生福祉从“补短强弱”迈向“普惠均衡”……“十四五”时期，宿迁全市上下锚定目标、拼搏进取，全面推进中国式现代化宿迁新实践，高质量发展迈出坚实步伐。

向上攀登

经济实力跨越提升

产业兴则城市兴，项目强则经济强。宿迁始终把工业作为发展的“压舱石”，全力壮大规模、优化结构、提升能级。

数据显示：过去五年，宿迁地区生产总值增长超1500亿元，2020年宿迁在苏北五市地区生产总值中占比13.7%，2024年占比已经达到14.9%。2025年，预计全市地区生产总值迈上5000亿元台阶，经济发展从“不拖后腿”迈向“多作贡献”。

走进宿迁维凯科技有限公司生产车间，工程师正在组装调试全自动化物流线。“作为宿迁经开区首个‘以投带引’项目，项目落户虽刚满一年，开票销售额已超3亿元，海外订单也在持续增长。”维凯科技董事长陈红娟介绍，公司专注于新能源、半导体等领域的高端物流线研发制造，拥有100多项自主研发专利，“已与宁德时代签订了2026年全年订单合同。”

这是宿迁产业发展的一个现实缩影。如今，在宿迁大地，热火朝天的项目建设场景随处可见。平均每天开工1个亿元以上项目，跑出宿迁产业发展“加速度”。

户外寒风呼啸，泗洪县这个“最富活力改革试验区”涌动发展热潮。在伯康食品智能化外装分拣车间，以往人工分拣的繁忙场景不见踪影，取而代之的是“AI+人工”双重质检。“作为列市重大产业项目，项目计划总投资10亿元，年产优质食品超25万吨，年产值可超15亿元。”公司负责人李伟介绍，项目在食品加工领域与该县富杨食品、焕燃一星、德康食品等产业龙头形成产业集群，推动绿色食品产业链突破300亿元。

宿迁工业经济拔节生长，离不开在“智造浪潮”中奋勇争先的新兴企业。位于宿迁高新区的北斗智联江苏智能基地是江苏省先进级智能工厂，生产车间里自动装配线高速运转，从原材料进场到成品出库，全程依托全自动物流仓储系统实现闭环流转。作为国内汽车电子与导航产品的龙头企业，北斗智联通过产业升级与数字化改造，组建了203人的专业团队，手握71项专利与117项软件著作权，实现了工厂智能化的升级和数字化水平的提升，为区域制造业高质量发展注入强劲动能。

在沭阳县，企业将深耕“细分赛道”焕新“产业存量”做到极致。总投资30亿元的东昊新材料项目，拥有独立省级研发技术中心，可实现主导产品关键技术自主可控率100%。由其生产的国内首款氢能源叉车专用充气胎等爆款产品，销售量稳居全国前三，成为行业当之无愧的“品类王者”，产品远销80多个国家和地区。

积厚成势

改革创新活力澎湃

宿迁坚持把改革开放作为“关键一招”，持续激发跨越赶超动能。这座城市也因改革而生、因改革而兴，迸发澎湃活力。

2021年，宿迁市被省委、省政府赋予建设“四化”同步集成改革示范区的重大任务。建设4年来，累计新增国省级改革试点384项，350余项改革经验获省级以上肯定推广……以“敢为人先”的锐气，宿迁在“四化”同步发展的赛道上闯出了一条新路，凝聚出高质量发展的强大动力。

“从项目签约到试产下线仅用9个月，‘宿迁速度’就是快，企业发展信心也更足。”苏州电瓷厂（宿迁）有限公司总经理戚冰感慨道，企业的核心产能已从苏州转移至苏宿工业园区，产品远销海内外。

“四化”同步集成改革，允许宿迁在农村土地制度改革、产业园区建设、生态产品价值实现等领域先行先试，为改革提供了政策“工具箱”。如今，宿迁实现省级及以上经济开发区县区全覆盖，形成南北共建园区“1+5”联动发展格局，外贸年均增长10.8%。

企业蓬勃发展有奔头，还得益于宿迁推行的“拿地即开工”改革。针对工程建设项目审批“环节多、时限长”的顽固问题，宿迁将立项、用地规划、施工许可等审批事项“并联办理”，企业拿地前即可开展图纸审查、环评等前期工作。

而这只是宿迁推动“四化”同步集成改革的一个生动缩影。宿迁把“四化”同步集成改革作为进一步全面深化改革的总抓手，围绕“一个目标体系、七项系统集成、九大改革举措”的“179”总体框架，实施工业引领、服务业突破、数字赋能、乡村振兴等“十大工程”，创新“督、考、评、述、巡”的“多位一体”工作推进机制，有效打通了改革落实的“最后一公里”，“全国推广”“全国试点”“全省率先”等成果不断涌现。

宿迁创新出台改革试点管理办法，深化试点申报、推进、结项、推广全链条闭环管理，遴选重点试点事项予以督查推进、监测评估，近4年累计新增省级以上改革试点324项，深化城市公共空间治理、乡镇（街道）权责清单等近20项试点做法获国家部委肯定推广。同时鼓励基层开展试点先行，不断健全基层首创原创机制，开展工业用地市场化配置改革等85项原创性改革。

通过优化重点改革方案生成机制，制定出台加快长三角先进制造业基地建设、服务业攻坚突破、小城市建设等改革方案27个，以方案高质量确保改革高质效。推出“一企来办·宿企通”平台，整合国家、省、市、县四级政策2685条，实现企业政策查询、申报、办事等需求一站式解决。针对过去产业“小散弱”的问题，宿迁精心重构6个主导产业集群、19条重点产业链协同发展的“619”产业体系。通过实施千亿级产业攻坚三年行动计划，新能源和高端纺织产业产值相继突破千亿元。

普惠均衡

幸福指数持续提升

增进民生福祉，是发展的根本目的。就业、就医、养老、教育、住房……这些与百姓生活息息相关的“关键小事”，都是宿迁用心用情用力办好的“民生大事”。

“十四五”期间，宿迁持续实施“六补六提”六大类民生实事，涵盖收入增长、教育发展、卫生健康、城乡功能、人居环境和社会保障六大领域，累计编排民生实事项目438个，集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。

“学校就在家门口，步行10分钟就能到校。”王建兰的孙女去年9月进入新建的宿迁经开区第一实验学校就读，“接送孩子太方便了。”为进一步优化学校布局，不断满足适龄学生对优质教育资源的需求，宿迁通过扩增量、优布局、提质量等方式，着力从资源配置、师资培养等多方面持续发力，不断扩大优质教育资源覆盖面，更好地满足了人民群众“上好学”的期盼。

在泗阳县众兴街道东光社区“家门口”就业服务站，村民杨林通过技能培训成为一名家政服务人员，月收入超4000元，“我做这份工作半年了，不仅能挣钱，还不耽误照顾家庭。”在泗洪县双沟镇，新建的农村老年日间照料中心为留守老人提供餐饮、医疗、娱乐一站式服务，让“空巢”变“暖巢”。

近年来，宿迁精准锁定就业困难群体多、帮扶需求大的村（社区），通过信息系统改良、业务流程再造、办理权限下放等措施，已建成的35个“家门口”就业服务站累计为7000余名就业困难人员提供了公共就业服务。

步入宿城区耿车镇刘圩村，整齐划一的农房、宽阔整洁的道路、清澈见底的河道相映成趣，勾勒出宜居宜业和美乡村图景。城市“微更新”见温度，乡村“精建设”有质感。在宿迁，“一镇一村一特色”的和美图景正徐徐铺展。

“十四五”以来，宿迁紧扣“江苏生态大公园”发展定位，推动生态建设与城市发展、民生改善深度融合，“生态环境显著改善、河湖风情魅力彰显、城市空间品质提升、生态产品供给增多、生态经济转型加速”的全域生态大公园格局逐步显现。全市深入学习运用“千万工程”经验，已累计建成省级和美乡村150个。

在宿迁，文化惠民的温度，藏在触手可及的民生场景里。元旦假期，一场精彩的文艺演出在宿豫区豫新街道庐山社区上演，引得往来群众纷纷驻足观赏、拍照留念。

近年来，宿迁坚持以人民为中心，不断丰富文化产品供给，广泛开展群众文化活动，满足人民精神文化生活新期待，群众的文化获得感、幸福感不断提升。为推动优质文化资源直达基层，宿迁已连续9年将“文化惠民行动”列为市政府民生实事项目，每年组织各类馆外惠民文化活动2000余场次。

学有所教、病有所医，就业优先、劳有所得，老有所养、弱有所扶……宿迁把人民群众对美好生活的向往不断变为现实，为人民群众托起“稳稳的幸福”。

本版撰稿 史伟

（宿迁市委宣传部供图）