（来源：上观新闻）

“十四五”规划收官之年，上海经济社会发展交出一份亮眼答卷：2025年5.4%的地区生产总值（GDP）增速高于全国水平，实现从追赶到跑赢大盘，经济总量稳居全球城市第五位，呈现出韧性增长、功能提升、结构向新、需求向好、民生改善的基本态势。

本报记者连线多位专家，结合数据与趋势，从增长动力、功能升级、未来路径等维度展开深度解读，勾勒出上海高质量发展的清晰脉络。

韧性筑基

上海经济的强韧性和稳定性，在复杂多变的外部环境中愈发凸显。

“增速5.4%、全球城市第五，意味着上海已从规模领先迈向质量与韧性双优的发展新阶段。”上海社会科学院经济研究所所长沈开艳分析认为，这种韧性不仅源于政策的精准发力，更得益于国家战略落地、新质生产力成型与全球资源配置能力跃升的长期积淀，使上海在全国发展大局中成为战略支点和示范引领，为中国参与全球竞争提供重要支撑。

申万宏源证券首席经济学家赵伟指出，得益于韧性增长与结构向新的双重支撑，2025年上海GDP增速高于全国水平、超额完成年初目标。其中，“三驾马车”的协同发力、结构优化为上海经济韧性增长提供重要支撑。

具体来看，消费端，2025年上海社会消费品零售总额增长4.6%，其中，新能源汽车、通讯器材、家电家具销售额保持两位数增长。投资端，全年全社会固定资产投资总额比上年增长4.6%，其中，工业、基础设施投资分别增长20%和11.2%。出口端，全年外贸出口总额增长10.8%，对东盟、共建“一带一路”国家出口分别增长26.5%和21.9%。

功能跃升

近年来，上海持续加强“五个中心”建设的整体推进和联动发展，不断强化整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应，功能跃升成为上海经济高质量发展的核心支撑。

“上海经济正在驶入由功能提升和新质生产力主导的新增长航道。”上海发展改革研究院副院长马海倩表示，“五个中心”能级提升，形成稳增长的支撑效应和高质量发展的放大效应。比如，全年主要金融市场成交额突破4000万亿元、增长11.2%，数字人民币国际运营中心落户，彰显金融市场的活力与创新能力；上海口岸贸易总额超11万亿元，稳居全球城市首位，第八届进博会意向成交金额同比增长4.4%，表明上海是链接全球贸易的重要平台；上海港集装箱吞吐量突破5500万箱、连续16年全球第一，上海机场航空枢纽货邮吞吐量创新高、位居世界第二，这些数字印证上海航运枢纽功能持续增强，成为全球资源配置的关键节点；科创中心创新策源能力显著增强，全社会研发经费支出占GDP比重达4.5%，基础研究支出占比约13%，每万人口高价值发明专利拥有量达65件，前瞻性投入为长远竞争力筑牢根基。

沈开艳指出，“五个中心” 建设从单项功能领先迈向全球城市综合功能协同发力，实现“科创-产业-金融-贸易-航运”全链条闭环，标志着上海全球资源配置能力与价值创造能级实现质变。“这种功能跃升不仅为上海巩固全球顶级城市地位提供坚实支撑，也为服务国家高水平对外开放和长三角一体化发展提供坚实支撑，为到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市筑牢功能与产业双底座。”她说。

向新而行

增长5.4%的背后，“结构向新”引发专家关注，大家普遍认为，通过向新发力，上海经济增长的底层逻辑正从传统要素驱动切换到创新驱动的新轨道上。这不仅为“十四五”画上圆满句号，更为“十五五”塑造竞争新优势打下基础。

“2025年上海新质生产力持续培育壮大，标志着城市发展从要素驱动全面转向创新驱动、数字赋能、流量聚合的高质量轨道，也为全国新质生产力培育提供可复制的上海范式。”沈开艳谈到，科技创新支撑着新产业突破，三大先导产业规模突破2万亿元、增速领跑；数智化重塑服务业，信息服务等新动能强劲；文旅商体展联动激活消费新流量，离境退税销售额增长约80%，入境客流创下历史新高的同时，更转化为消费增量。

复旦大学教授、消费大数据实验室主任张伊娜表示，在全球经济复杂环境下，上海保持高于全国水平的经济增速，体现了经济结构的抗风险能力。科技创新与产业升级成为经济增长的核心动力，三大先导产业表现突出，同时，高水平对外开放也为经济发展注入活力。

展望“十五五”开局之年，专家们建议，上海要在“固本向新”中奋力跃升，在巩固基本盘基础上进一步激发新动能。马海倩表示，“固本”需稳定和提升消费、金融、房地产、汽车产业等传统优势基本盘，通过模式创新与内涵升级，继续发挥高质量发展稳定器作用；“向新” 则要聚焦新技术、新要素、新业态、新场景系统布局，将新质生产力领先优势转化为不可撼动的产业与功能优势。

原标题：《专家解读上海高质量发展脉络：“十四五”收官展现韧性增长与结构向新》

栏目主编：戎兵

来源：作者：文汇报 周渊 徐晶卉