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就业是民生之本，更是党和政府工作的重中之重。2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。面对经济下行压力，党和政府持续推动就业扩容提质，千方百计稳住就业基本盘，不断增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。

稳就业必须出实招、求实效。打出政策协同发力、健全评估监测、强化预警应对的组合拳，为高质量充分就业提供良好环境；实施稳岗扩容提质行动，既用稳岗返还、税费减免等政策为传统行业企业稳定岗位，又深挖数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业就业潜力，更激活创业带动就业的乘数效应，把稳存量、扩增量、提质量有机结合，全力扩大就业蓄水池；加强就业政策支持，针对高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体，分别开展“职引未来”招聘活动、“三支一扶”计划、劳务品牌培育、防止返贫致贫就业帮扶……一系列精准施策协同发力，确保就业机会更加均衡。

以投资于人为核心，培养更多适应高质量发展需要的技能人才。有关部门深入实施“技能照亮前程”培训行动，努力破解“有人没活干”和“有活没人干”。一方面，积极适配培训对象需求，使培训更加有的放矢，“精准滴灌”授人以渔；另一方面，优化培训供给，聚焦人工智能、新能源汽车等新赛道，对接养老护理、家政服务等民生急需，推广“订单式”“项目制”等培训模式，让技能提升与用人需求更好匹配。更加值得注意的是，深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩，让技能人才的价值得到充分体现，推动形成崇尚技能、学习技能、投身技能的良好社会氛围，为经济高质量发展提供源源不断的技能人才。

持续优化社会保障，兜牢劳动者的安全网。随着灵活就业、新就业形态成为吸纳就业的重要渠道，社保制度不断与时俱进。有关部门进一步扩大社会保险覆盖面，支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，让社保的阳光普照每一个劳动者；持续深化社保重点改革，完善并落实全国统筹制度，确保养老金按时足额发放，健全待遇确定和调整机制，更大力度向低收入群体倾斜，更好释放社保的制度红利；打造更加便捷的经办管理服务，深入推进“高效办成一件事”，开展“社保服务进万家”，让参保、转移接续等更省心省力。积极适应新形势新需要，推动社保制度优化改革，更好实现公平与效率相统一，不断增进民生福祉。

民生保障只有进行时，没有完成时。“十五五”规划建议就“促进高质量充分就业”“健全社会保障体系”等作出重要部署。人力资源社会保障部表示，将以构建就业友好型发展方式为牵引，推进政策、服务、监测高效联动，全力确保就业大局稳定。

从顶层设计的谋篇布局到基层服务的落地生根，各级政府和有关部门要多措并举，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，推动就业质的有效提升和量的合理增长，让广大劳动者好就业、就好业，以就业稳、民生暖为经济社会高质量发展筑牢坚实根基。（蒋萌）