(经济观察)空气质量提升迎关键期 中国收紧PM2.5管控标准
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2026-02-28 22:12:43
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中新社北京2月28日电 (记者 阮煜琳)在大气治理取得显著成效之际,中国进一步收紧空气质量标准,最新修订的《环境空气质量标准》将于3月1日起正式实施。

业内人士指出,中国空气质量根本性提升迎来关键期,此举彰显官方以更高标准引领环境质量持续改善的决心。

《环境空气质量标准》(简称《标准》)首次发布于1982年,2012年第二次修订,并首次将细颗粒物(PM2.5)纳入其中。随后,中国陆续实施三个阶段的大气污染防治行动计划,治理成果举世瞩目。

中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌表示,随着一系列大气污染治理政策执行,中国PM2.5污染有了明显改善,但空气质量尚未实现根本性好转。当前正是从历史性、转折性改善迈向根本性提升的关键时期。

近年来,多个国家(地区)和国际组织修订PM2.5浓度限值或指导值。相比之下,2012年版《标准》限值偏宽松,需要进一步提高浓度限值要求,引领全国空气质量持续改善。

2025年1月,中国生态环境部正式启动《标准》修订工作。2026年2月6日,国务院常务会议部署修订《环境空气质量标准》。生态环境部大气环境司司长李天威介绍,这是中国生态环境领域2400多项环境标准中唯一经过国务院常务会议部署修订发布的。

本次《标准》修订收严颗粒物及其主要前体物浓度限值,将PM2.5年均浓度一级限值调整为10微克/立方米,二级限值调整为25微克/立方米;日均浓度一级限值调整为25微克/立方米,二级限值调整为50微克/立方米;同步收严了可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)和二氧化氮(NO2)三项污染物浓度限值,总体与世界卫生组织最新版《全球空气质量指南》第二阶段过渡值相当。新修订的《标准》将采用分阶段实施方式。

生态环境部大气环境司有关负责人表示,在主要考虑大气污染治理成本和中长期健康收益的情况下,本次《标准》修订产生的治理投入与健康收益的比值接近1:10。随着空气质量持续改善,能够延长国民平均预期寿命,节省居民医疗支出。从降碳效益看,本次《标准》修订能够有效带动清洁能源、新能源汽车等新质生产力的培育与发展,推动产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型。

贺克斌亦表示,测算表明,新《标准》实施后的收益约是治理投入的十倍,且协同降碳效益显著。同时,在空气质量改善路径下,各项污染物减排措施预计可实现每年二氧化碳减排约6亿吨至8亿吨,预计2026年至2035年期间累计协同减排二氧化碳超70亿吨。

不过,李天威直言,标准修订、限值收严肯定会对空气质量评价结果产生影响。“简单说,就是有的城市以前达标、现在可能不达标;以前空气质量良的现在可能是轻度污染。”

专家指出,《标准》修订会导致达标城市比例等评价结果有所下降,但这是因《标准》限值加严、要求变高产生的,并不意味着空气质量变差。从PM2.5等主要污染物浓度水平看,中国空气质量显著改善是客观现实。《标准》修订体现了中国以更高标准引领环境质量持续改善的决心。(完)

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