本报（chinatimes.net.cn）记者王兆寰 两会报道

近年来，在国家创新驱动发展战略和制造强国战略指引下，我国在新材料、高端装备、核聚变、关键基础零部件等领域持续取得突破，一批又一批的国产产品在技术水平、性能指标和可靠性方面已达到甚至超过国际先进水平，为实现产业链供应链自主可控奠定了坚实基础，为强国战略提供了支撑保障。

全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤在接受《华夏时报》记者采访时表示，在实践中，特别是在国有企业和军工领域，国产高端产品应用仍面临“可用而不用、能用却慎用”的非常现实的问题，一定程度上制约了科技成果转化效率和自主创新能力释放。

对此，朱小坤建议，可从制度层面加以完善，包括健全国产产品首用支持与容错机制；将国产化应用成效纳入国有企业和军工单位考核体系；完善国产高端产品试用示范机制；同时，优化采购制度，坚持国产与进口产品同等标准、同等条件、同等责任的评审要求，防止设置不合理限制，保障国产产品公平参与市场竞争。

四大问题突出

2026政府工作报告指出，加快高水平科技自立自强。推动科技创新和产业创新深度融合。强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例。加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。

朱小坤分析指出，目前，通过调研发现，国产高端产品的应用问题主要体现在四个方面：一是责任约束与激励机制不匹配。部分单位在选用国产产品过程中，责任界定偏重事后追责，容错机制不足，导致决策层和技术人员风险顾虑较重。

二是考核导向存在偏差。现行考核体系更加注重合规稳妥，对推动国产化应用缺乏明确、稳定的正向激励。

三是国产产品试用验证机制不健全，进入核心应用领域缺乏统一的规范路径；四是采购评审中仍存在“重先例、重资历”的倾向，对国产产品设置隐性门槛，出现了“可用不可用的不用、可用谨慎使用的不用”惯例，影响了公平竞争和研发突破的积极性。

完善制度

朱小坤直言：为更好发挥国产高端产品对高质量发展的支撑作用，建议从制度层面加以完善。首先，要健全国产产品首用支持与容错机制。对符合国家和行业标准、通过权威检测、按规范程序选用的国产产品，在非主观故意、非管理失职前提下，依法依规明确免责或减责情形，合理划分技术风险与管理责任，增强基层单位和技术人员应用国产产品的信心。

第二，将国产化应用成效纳入国有企业和军工单位考核体系。在企业负责人和管理层考核中，合理设置国产高端产品应用和国产替代推进相关指标，对取得实效的单位和个人，在绩效评价、评优评先和干部选拔中予以正向激励。

第三，完善国产高端产品试用示范机制。朱小坤表示，由国家有关部门牵头，围绕重点领域遴选技术成熟、质量可靠的国产产品，建立试用示范清单，明确试用流程、技术验证和责任边界，有序推动示范应用。

第四是优化采购制度，落实同标同责原则。“在国有企业和军工采购中，坚持国产与进口产品同等标准、同等条件、同等责任的评审要求，防止设置不合理限制，保障国产产品公平参与市场竞争。”朱小坤如是说。

在朱小坤看来，推动国产高端产品在国有企业特别是军工领域的广泛应用，是实现科技自立自强、维护国家产业安全的重要举措。通过完善制度机制、强化政策引导，有利于加快形成以创新能力和实际应用成效为导向的良性发展环境。

责任编辑：麻晓超 主编：夏申茶