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西安银行的“小气”分红引起大股东的不满。 

近日，西安银行披露2025年度股东会决议公告显示，该行年度利润分配预案弃权票比例高达29.9%。

公告显示，此项议案共有8.051亿弃权票。其中，持股比例5%以上的股东共有8.047亿弃权票。该票数和该行第一大股东加拿大丰业银行（以下简称“丰业银行”）的持股数恰好一致。

西安银行此次之所以收到29.9%的弃权票，很明显是股东对其去年的分红比例不太满意。 

2025年，在A股42家上市银行中，除郑州银行外均实施现金分红，全年累计派发现金红利高达6456.36亿元，创下历史新高。西安银行去年分红比例仅有16.77%，是分红率最低的上市银行。 

西安银行此前的分红比例其实并不低，2022年前，该行分红比例一直维持在30%以上，稳定在银行分红及格线。但在2023年，该行分红比例突然骤降至10.11%，此后便一直维持在20%以下，2024年、2025年分别分红比例仅有17.37%、16.77%。 

彼时丰业银行对利润分配并没有异议，反而在今年突然投出弃权票，也从侧面反映出丰业银行并未完全认同该分配方式。 

早在今年4月，丰业银行在西安银行派出的两名非执行董事李勇、陈永健，便在董事会上对2025年利润分配预案进行了弃权，并明确表示希望公司未来能在业绩持续良好发展的基础上，进一步提升分红水平。 

值得注意的是，西安银行去年业绩实现了“双增”，营收有较大的提升，同比增长21.68%，归母净利润也较上年增长3.57%。但其分红比例却较2024年减少了0.6个百分点。 

经营承压

为何明明实现了业绩“双增”，西安银行却依旧下调了分红率？

对此，西安银行在2025年度利润分配预案公告中给出了解释，称主要考虑到两方面因素：一是当前商业银行监管政策持续趋严，外源式资本补充难度加大，公司需进一步加强内源性资本储备，强化自身抵御经营风险的能力；二是公司正处于战略发展的关键阶段，需合理留存利润，提升资本充足水平，来保持长期可持续发展。

当然，西安银行的顾虑并非空穴来风，该行资本承压的迹象已日益显现。

细究年报发现，该行去年盈利能实现增长，主要依靠其信贷业务加速扩张带来的“以量补价”。 

西安银行去年全年存款规模仅有6.52%的增长，贷款规模增幅却高达25.55%。信贷业务产生的利息收入较上年提升了28.77%，进一步带动利息净收入同比大幅增长59.67%至88.2亿元。

存、贷款增速的分化，也致使该行存贷比从2024年的73.46%上涨至2025年末的86.40%；流动性比例变动速度更甚，一年内下降了35.98个百分点，去年末为121.14%。虽远高于监管要求，但降幅太大也会影响该行的短期偿债能力。 

与此同时，信贷规模的加速扩张也加剧了核心资本的消耗，去年核心一级资本充足率降至9.15%，降幅进一步扩大。

同样承压的还有该行的资产质量。 

2025年，西安银行关注类、次级类、可疑类贷款迁徙率全部走高，年末分别达到26.27%、85.10%、65.63%，同比分别增长14.54、30.7、27.32个百分点。

这意味着，该行有更多的信贷资产可能会向不良资产转变，资产质量压力持续加大。而且去年，该行还进行了52.18亿元的计提减值措施，信用减值损失较上年增加了41.96%。创下自2019年上市以来最高计提规模。 

但如此大力度的计提，该行的不良贷款率仅下降了不到0.1个百分点。截至 2025 年末，西安银行不良贷款率、拨备覆盖率分别为1.65%、214.62%。其中，不良贷款率仅次于兰州银行（1.82%）和郑州银行（1.71%）。在一众上市城商行中表现并不理想。

大股东五年五次弃权

作为西北首家A股上市银行，西安银行早在2004年便引进丰业银行作为战略投资者，是最早一批引进外资的城商行，也是首个外资银行参股的西部地区银行。

彼时，丰业银行出资2688万元，首期持股比例仅有2.5%。2009年，西安银行进行财务重组，丰业银行出资1.62亿加元扩股，以14.77%的持股比例成为该行第二大股东。

经过多轮增持，丰业银行在2015年持股比例升至19.99%，成为该行第一大股东，且对西安银行的总投资金额已近17亿元。此后持股比例虽有波动，但其大股东的地位一直保持至今。截至2026年3月末，丰业银行持股比例为18.11%。 

不过，丰业银行虽为该行第一大股东，但西安银行的实控人为西安市政府。该行前十大股东中，有五家企业由西安市政府实控，合计持股比例达26.44%。

这种“外资第一大股东+国资实际控制”的股权架构，让丰业银行对西安银行经营管理的参与度受到些许限制。 

作为战略股东，丰业银行曾向西安银行派驻过人员，其中仅有西安银行原副行长黄长松为核心高管；陈永健、李勇则均为非执行董事，不参与日常经营。

公开信息显示，黄长松出生于1973年，加拿大国籍。曾担任加拿大丰业银行总行海外部零售业务风险总监。2016年，黄长松便进入了西安银行，主要负责财务方面工作；在2022—2024年期间担任西安银行副行长，后因工作变动辞任。

李勇现任丰业银行亚太区高级总监及投资、并购和战略发展负责人；陈永健现任丰业银行广州分行行长。两人均于2022年5月在西安银行任职非执行董事。 

随着黄长松的辞任，丰业银行的派驻代表仅剩李勇和陈永健。此次备受关注的“弃权”事件，正是由两人共同“代言”。 

事实上，这并非二人第一次在董事会上投出弃权票。近五年来，这样的情况累计发生过五次。其中四次集中在2021年-2022年的董事会会议上，针对西安银行向股东大唐西市授信，以及比亚迪汽车金融有限公司增资事件投了弃权票；且理由高度一致，均为“认为需对议案相关内容进一步了解，暂对本议案予以弃权。”

值得一提的是，在与关联方大唐西市授信的议案中，丰业银行累计弃权3次，这三项议案合计授信约13.84亿元。而大唐西市是西安银行的第二大股东，持有14.17%的股权，自2020年起其所持股权便陆续被质押。截至2025年末，该公司所持的6.3亿股股权已全部被质押。