（来源：上观新闻）

上海“十五五”规划中，数字广告被明确列为重点发展的生产性服务业领域，加快建成“国际数字广告之都”成为新一轮产业布局的核心目标。《上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026-2028年）》进一步落子——重点布局徐汇、黄浦、普陀三大集聚区。普陀，正是其中重要的功能承载板块。

从2023年上海国际数字广告园区挂牌时不足200亿元的产业规模，到2025年突破400亿元、三年翻一番，普陀数字广告产业的跃迁，折射出的不仅是规模的增长，更是一个区域如何在新赛道上找准定位、构筑生态、与企业共成长的深层逻辑。

找准赛道：从“数字”到“智能”的产业定力

全球广告业正经历百年未有之变局。2024年，全球广告市场规模首次突破1万亿美元，数字广告以12.4%的增速成为绝对引擎。在中国，互联网广告发布收入占广告发布环节总收入的比重已达86.5%——换言之，每10元广告发布收入中，有近9元来自数字渠道，数字广告已成为产业发展的核心引擎。

在这一轮浪潮中，普陀的路径选择颇具前瞻性。早在2023年，普陀便挂牌成立上海中心城区首个国际数字广告园区，承办2023-2025年“上海国际广告节”，系统性地集聚企业、搭建平台、完善政策。进入“十五五”规划期，数字广告被正式纳入普陀“1+2+3”为主体的现代化产业体系，成为区域重点培育的战略性新兴赛道。

更关键的转折发生在AI浪潮来临之际。2025年，上海在全国率先出台支持AI赋能广告业创新发展的12条专项措施，构建起覆盖技术研发、场景应用、人才培育、金融赋能的政策保障体系。全市34个“AI+广告”产业项目获专项支持，“数广贷”金融产品为500余家企业融资超30亿元。

普陀迅速承接这一战略信号。在载体层面，园区积极争创国家级产业园区，引入中国商务广告协会上海办事处、上海市广告协会等专业机构，虎啸奖等高端行业活动相继落地。基于过去三年的良好合作，普陀区不仅和上海市广告协会续签三年协议，继续承办2026-2028年“上海国际广告节”，还在今年5月启动了首届上海国际数字广告大赛——这一赛事聚焦“AI+数字广告”核心赛道，紧扣人工智能在广告创意、内容生产、传播策略中的前沿应用，设有企业组、高校组、社会组三大组别，并配套AI广告专项培训，以赛促创、以训促学。

多年深耕之下，普陀数字广告产业集聚效应已然凸显。目前，全区集聚数字广告企业超1700家，既有利欧数字、剧星传媒这样的龙头企业，也有今日头条这样的头部平台，还有电商直播、内容营销、品牌出海等多元业态协同发展。2026年1-4月，全区广告业营收达167.57亿元，同比增长28.1%，“龙头引领、尖兵精进、新锐奔涌”的产业格局正在形成。

深度赋能：AI重塑广告业全链路

2026年，走近普陀的数字广告企业，一个清晰的共识正在形成：AI已不是“锦上添花”的辅助工具，而是重构行业底层逻辑的核心驱动力。

头部企业的布局最具代表性。利欧数字自2023年起系统性地将AI嵌入业务全流程，至今已开发近千个智能体，覆盖创意生成、内容审核、投放优化等各环节。其核心突破在于“多智能体协同”——将小红书文案生成、图片创作、合规审核、一键发布等多个智能体整合为协同作业系统，实现从内容生产到分发的自动化闭环。在上汽荣威项目中，这套系统半年内为客户生成了近5万篇多渠道营销内容，这在传统人工时代难以想象。利欧还推出面向大模型时代的GEO智能应答工具（GEO是指生成式引擎优化，从前是SEO搜索式引擎优化），帮助企业品牌信息在AI搜索环境中获得更准确的展现。CEO郑晓东透露，公司在AI算力和研发上的投入已达大几千万元量级，这是传统广告公司难以企及的竞争壁垒。

与利欧同样看重AI基建投入的还有剧星传媒。这家年营收突破百亿的企业，自主研发的“星河AI全链路工作台2.0”已贯穿策略洞察、资源筛选、内容创作、投放优化、电商运营五大环节。其AI内容生成模块接入了全球领先的视频生成模型，单日Token消耗突破7.4亿。“去年AI生成的视频还难以满足商业标准，今年已实现质的飞跃。”董事长查道存表示，企业每年在算力和研发上的支出持续攀升，并已将AI能力延伸至短剧制作、海外投放等新场景。

如果说龙头企业构筑的是技术高地，那么元隆雅图则提供了另一种转型路径——从产业链整合中寻找竞争力。这家以礼赠品起家的A股上市公司，2021年全资收购数字营销公司QM谦玛后，并非简单地“1+1”拼盘，而是将礼赠品供应链与新媒体的全案营销能力深度融合。“同一个客户，做广告的和做礼赠品的同事坐在一起，从前端洞察到后端落地形成闭环。”谦玛技术负责人施子鸣介绍。在AI应用上，公司探索出“1+1+1”模式——设计师、策划师加AI助手协同作业，加快礼赠品和IP文创产品的落地。在达人营销领域，公司也积极引入AI大模型和工具，全面参与“洞察-选号-下单-监测-复盘”，效率提升70%以上。

新锐数字营销企业同样在这条赛道上跑出了“加速度”。去年落地普陀的斑马传邑，聚焦抖音全生态及高客单价品牌的全链路营销。借助自研的AI智能中台（ZOO+），斑马传邑重构了达人匹配与内容生成效率——原本匹配1000个达人所需的工作量被直接折半，整体人效提升超50%。“技术替代了机械执行，更重要的是它将团队的生产力解放出来，让我们能聚焦在更核心的商业策略与情感叙事上。”总经理章雅斌说。

这些企业的AI实践并非孤立的技术升级，而是指向广告业商业逻辑的深层变革。当效果可被精确归因和度量，“花出去的钱听不见响”的传统痛点正在消解。广告公司不再只是“卖创意”的服务商，而是向“交付结果”的合作伙伴转型——剧星传媒帮某美妆品牌以不到2000万元的明星营销投入撬动5000万元直播销售额，利欧以上千个智能体重构千人团队的工作方式，都是这一趋势的缩影。

打开格局：从区域集聚到沿沪宁协同

产业要做大，不能只做“池塘里的鱼”。普陀地处上海西北门户，沪宁高速由此出发，串联起南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州等城市。主动服务沿沪宁产业创新带建设，既是国家战略赋予的定位，也是普陀数字广告产业拓展腹地的现实路径。

“沿沪宁产业创新带一方面能带来大量品牌客户，另一方面也可能提供算力中心、大模型企业等基础设施资源。”利欧数字CEO郑晓东的这一判断，点出了沿沪宁协同的双重价值。目前，利欧已服务科沃斯等江苏品牌，并期待借助政府搭建的对接平台，进一步链接沿沪宁线上的优质企业资源。

在文旅营销领域，沿沪宁协同已形成可见的业务网络。蔚蓝云创在沿沪宁产业创新带沿线布局全域文旅数字营销，与苏州文旅局联合定制主题综艺，为阳澄半岛、淹城春秋乐园、拈花湾、南京欢乐谷等景区提供整合营销服务，打通内容定制、流量投放、新媒体传播全链路。QM谦玛则与泰州等地文旅机构合作，以“福文化”为核心开发城市文创IP，将传统文化元素转化为数字传播内容。

这种协同也催生了跨区域的组织模式创新。斑马传邑以上海、南京双总部架构运营——上海作为策略与业务中心，对接国际品牌和新锐消费品牌；南京则承载电商中后台，形成从策略输出到执行落地的闭环。这种“沪宁双城”模式正为更多数字广告企业探索跨区域协同提供样本。

这种协同也正在形成双向赋能的格局。一方面，普陀的数字广告企业获得更丰富的应用场景和客户资源；另一方面，沿沪宁产业创新带沿线城市的制造业品牌、文旅资源，借助专业营销服务提升传播效能。普陀区明确提出，希望企业“主动融入沿沪宁产业创新带建设，积极链接跨城市优质资源、拓展海外市场”——这既是战略引导，也是基于现有产业逻辑的自然延伸。

在更广阔的出海赛道上，普陀企业同样在加快布局。利欧数字联合旗下控股公司推出海外AI漫剧平台，计划年内投入数千万元，正积极申报上海市“沪八条”创新应用专项扶持；剧星传媒已服务大疆无人机、名创优品等品牌的海外营销，并积极对接TikTok等国际平台资源，上海最新发布的“出海服务券”等政策工具，正在为企业“伴随出海”提供系统性支持。

厚植土壤：政策、资金、人才的全要素供给

产业的快速集聚，离不开精准、持续的政策供给。普陀的探索，在于构建覆盖企业全生命周期的要素支撑体系。

在顶层设计层面，普陀将数字广告纳入区“1+2+3”现代产业体系和“十五五”重点培育赛道，建立起产业专班推进机制。在响应市级“加强‘AI+数字广告’融合赋能”方面，普陀正强化政策精准滴灌。区文旅局正联动区市场监管局修订《普陀区加快发展数字广告产业实施意见》，重点加大对AI技术研发、AIGC内容生成等细分赛道的“真金白银”支持力度”。

资金纾困，是轻资产的广告企业最迫切的需求。“数广贷”等创新金融产品已在普陀落地见效。剧星传媒获得农业银行、中国银行分别1亿元的信用授信，决策依据正是普陀将数字广告纳入“十五五”重点产业规划以及企业自身的AI应用能力。上海农商银行已设立海纳小镇科创支行，工商银行正加大文创特色信贷投放，多家银行开始将AI技术应用能力纳入授信评估维度。普陀还在研究设立专项担保基金、组建金融服务联盟，系统化破解融资难题。

斑马传邑总经理章雅斌坦言，选择将企业落地普陀，核心考量正是园区对数字广告产业生态的深刻理解与精准的金融赋能。“我们在时尚消费品与美妆赛道正处于高速扩张期。为了向品牌交付确定性的ROI，我们需要持续加大在AI营销中台研发以及优质流量池上的投入。获得高效、低成本的绿色金融支持，能极大优化我们的财务杠杆，使我们拥有更强的底气去驱动品牌客户的业绩爆发。”

人才培育，是决定产业天花板的关键变量。“现在最稀缺的是兼具AI技术、创意审美与行业认知的复合型人才。”蔚蓝云创项目主管黄瑶的这一感慨，道出了行业的普遍痛点。当前广告专业毕业生就业率，增长点集中在数字方向。

区校联动正在提速。普陀推动华东师范大学等高校与园区企业深度对接，探索“企业导师进课堂、学生实习进园区”的共育模式，鼓励高校“共建实训基地、产业学院，定向培育‘创意+技术’复合型人才”。首届上海国际数字广告大赛同步配套的系统性AI广告培训，亦旨在弥合高校教学与企业需求之间的能力鸿沟。

算力支持，是AI时代的新课题。对于深度应用AI的广告企业而言，算力正成为与资金、人才同等重要的基础设施。“如果园区能在算力布局上有所突破，对吸引企业入驻将是很大的政策优势。”查道存的这一建议，已被纳入区域政策研究视野。普陀正探索建设算力调度平台，研究算力券等补贴工具，帮助企业降低技术应用门槛。

面向未来：在技术变革中构筑竞争壁垒

AI时代的产业竞争，远未到终局。当所有企业都能使用AI工具，差异化的壁垒将重新回到对行业的深度理解、对消费者的精准洞察、对创意与效果的平衡能力。全球数字广告业也正从“规模优先”走向“质量优先”，增长不再来自流量的简单扩张，而是来自效率、体验与合规的平衡。

普陀的应对思路是清晰的：在产业生态上久久为功，提升资源链接能力、专业服务能力和品牌运营能力，畅通本土创新成果的对外发布、展示、合作渠道，在行业治理和标准建设上展现担当；在技术赛道上坚持创新驱动，鼓励企业抢占AI应用、短剧营销、出海服务等新兴赛道；在区域协同上主动服务，以沿沪宁产业创新带为纽带，拓展产业腹地和应用场景。

从200亿到400亿，普陀数字广告产业的跃迁故事还远未讲完。当AI浪潮重塑整个行业，这个集聚了上千家企业的产业集群，正在新赛道上加速奔跑。

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