转自：中国质量报

监管“智”在必行 数据“活”力全开

山东沂源探索智慧市场监管治理现代化“数字解法”

□ 本报记者 朱文达

近日，2026数字中国创新大赛数字安全赛道公共数据应用创新赛评选结果揭晓，山东省淄博市沂源县市场监管局凭借《基于数据自流动体系的公共数据应用创新实践》获得优秀奖，这是“沂源智慧市场监管模式”第三次荣获国家级奖项。作为鲁中山区的基层市场监管部门，该局以法治为根基、以技术赋能，走出了一条基层市场智慧化监管的革新之路，为县域市场治理现代化提供了鲜活实践样本。

针对基层市场监管长期存在的“人少事多、覆盖不全、精准度低、多头重复检查”等突出症结，沂源县市场监管局直击公共数据应用“价值闲置、壁垒突出、监管粗放、安全缺失”四大痛点，创新性地提出“安全可控、高效活用”破题思路，搭建起“一张网统筹支撑、六环节统一调度、五维度量化评价、多场景落地应用”的全链条数字化解决方案，在全国首创“可用不可见、可算不可取”的数据自流动运行体系。

为兼顾数据高效利用与绝对安全，沂源县市场监管局依托AI智能匹配法律法规与安全约束规则，把每一项监管计划、工作任务转化为标准化数据行为指令，拆解生成精准清晰的数字化监管任务清单，将日积月累的传统人工监管经验，转化成能够量化、全程留痕、智能运行的智慧监管算法语言。该局立足职责法定原则，以权责清单为核心抓手，统筹整合跨部门监管事项，归集监督检查、问题处置、消费投诉 【下载黑猫投诉客户端】、执法办案、应急管理、服务发展六大核心业务，织密智慧市场监管全域“一张网”任务体系；搭建标准化统一指挥调度机制，细化接收、处置、分流、反馈、分析、考核六大闭环环节，绘制调度流程图，针对监督检查、投诉举报、执法办案、应急管理4类执法事项全面推行“六统一”调度模式；搭建五大维度、百余项指标的数字化考评体系，囊括监测评价、监控预警、态势感知、人员考核、决策辅助五大类共100余项量化指标，实现不同监管领域、岗位人员、辖区地域、工作流程与结果全程可视、可测、可评、可追溯，为科学研判、精准决策夯实数据支撑。

“我们依托全域监管‘一张网’、业务流程‘六统一’调度、‘五维百项’智能评价体系，成功构建起事前预防、事中控制、事后处置的全流程闭环监管体系。”沂源县市场监管局相关负责人表示，改革后本地企业迎检频次下降40%，市场监管综合效能提升60%以上，基层执法正式告别粗放式人海巡查，迈入数字化精准监管新阶段。

智慧监管改革的最终落脚点，是赋能发展、服务企业、惠及民生。在该数据自流动体系建设场景上，沂源县市场监管局落地“多检合一”“码上见”等十大高频应用，实现监管提效、企业减负、安全可控多方共赢。在营商端，“多检合一”让单次入企平均可办理6.6项业务，迎检成本降低30%，经营主体满意度稳定保持在98%以上。在监管端，“码上见”实现“扫码入企、一键上传、安全留痕”的规范化执法，通过AI合规校验与全程留痕，精准锁定394项风险点，投诉处理效率提升60%，监管成本降低30%，法治公信力显著增强。在决策端，“一屏观全域、一屏管安全”的精准指挥，让风险隐患排查率提升35%。

“技术是赋能手段，安全是根本底线，让监管人员提效、让经营主体受益，是我们推进智慧监管改革的初心。”沂源县市场监管局相关负责人表示，此次斩获国家级奖项，是业界对该县“安全可控、闭环自流、降险提质”智慧市场监管理念与实践成果的高度认可。

目前，该数据自流动运行体系已覆盖沂源县经营主体53319户，重点监管对象16301户，监管事项2504项，发布智能预警风险线索593条，保持了数据安全“零事故”。

据了解，沂源县市场监管局将按照“树标杆、连成片、建生态”三步走战略，持续优化数据自流动运行体系，打磨完善基层智慧市场监管“沂源样本”，打造可复制、可推广的县域市场治理新模式，在监管与服务、活力与秩序、效率与安全之间找准数字支点，持续释放数字治理红利，为数字中国建设、基层治理现代化贡献沂源力量。