（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 张建才

农业农村现代化关系中国式现代化全局。长期以来，我国丘陵山地、零散耕地占农业生产空间比重较大，大型现代化农机装备受地形地貌、地块规模限制难以全覆盖，耕地碎片化、生产人工化、经营低效化，成为制约农业提质增效、城乡要素双向流动与乡村全面振兴的突出短板。以轻便化、小型化、多功能化为特征的中小型农机装备，适配我国多山地、多坡地、小地块的农业生产情况，可有效弥补大型农机应用盲区。依靠轻量化农机重塑山区、旱地、零散地块农业生产模式，以生产方式革新带动产业升级、资源整合、城乡融合，为新时代乡村全面振兴注入硬核动能。

赋能产业提质

筑牢城乡融合发展根基

机械化水平的持续提升，不仅可实现农业生产降本增效，更可推动农业生产模式从分散小农经营向适度规模化、标准化、集约化经营转型，催生新型农业经营业态和社会化服务体系，为乡村多维度融合发展奠定产业基础。小型农机作业效率远高于人工劳作，大幅压缩了生产用工成本，提升粮食和特色农产品产出质量，切实增加农户经营性收入。在小农机普及应用的过程中，农机托管、代耕代种、统防统治、收割烘干等农业社会化服务蓬勃发展，农机大户、农机专业合作社成为衔接小农户与现代农业的重要纽带。大量分散农户无需购置农机设备，通过购买社会化服务即可享受标准化机械化作业服务，有效解决小农户生产规模小、技术落后、效率偏低的短板，实现小农户生产与现代农业发展的有机衔接。

农业机械化的深度推进，可进一步倒逼农机技术与农业种植技术深度适配融合。各地结合丘陵地块特征、农作物生长习性、特色种养模式，可持续优化农艺栽培技术、田间布局标准和品种选育方向，构建良种、良法、良机协同发展的农业生产体系，破解长期以来农机与农艺相互脱节、装备适配性不足的难题。标准化、机械化的种植模式，可推动乡村特色粮油、果蔬、经济作物实现规模化稳定产出，为农产品初加工、精深加工产业发展提供稳定原料供给，有效延伸农业产业链、提升农产品价值链。同时，机械化解放大量农村劳动力，推动乡村劳动力资源优化配置，部分农村劳动力转向农产品加工、乡村物流、乡村文旅、农机服务等二三产业，可实现就地就近就业增收，推动乡村产业结构持续优化，促进农业产业与非农产业深度融合。

产业融合发展的过程中，城乡土地、劳动力、技术、资本等要素双向流动更加顺畅，小型农机作为农业现代化的基础装备，是激活乡村资源价值、打通城乡融合通道的重要载体。机械化可让乡村土地资源价值得到充分释放，乡村特色种养产业提质升级，带动乡村休闲农业、农耕体验产业蓬勃发展，推动乡村生态资源、农业资源转化为经济资源，持续缩小城乡产业发展差距、收入差距，夯实城乡融合发展的基层基础。

聚力多措并举

激活乡村振兴农机动能

立足农业农村现代化和乡村全面振兴战略全局，必须聚焦小农机发展短板，坚持系统思维、问题导向，从技术创新、服务完善、政策扶持、人才培育多维度协同发力，持续释放小型农机的赋能价值。要持续强化产学研协同创新，立足丘陵山区农业生产实际需求，聚焦轻量化、多功能、智能化、专用化方向，加大小型农机装备研发攻关力度，优化农机设备性能，提升复杂地形、特色种养场景的适配能力，推动北斗智能作业、精准测控、物联网管理等新技术与小型农机深度融合，推进山地农业机械化、智能化协同发展，同步优化农艺技术标准，构建农机农艺一体化发展体系。

要健全基层农机社会化服务体系，完善县乡村三级农机推广和运维服务网络，充实基层专业技术力量，常态化开展农机实操培训、技术指导、示范引领，提升农户机械化作业水平。同时，培育壮大农机专业合作社、农机服务企业等新型主体，丰富代耕代种、全程托管、订单作业等服务模式，推动农机社会化服务规模化、标准化、专业化发展，打通农业机械化服务的“最后一公里”。

要优化完善配套扶持政策，精准调整农机购置补贴目录，加大丘陵山区适配小型农机补贴力度，降低农户和经营主体购机成本。创新涉农金融服务模式，推出适配农机经营的信贷、保险产品，破解农机产业融资难题，统筹保障农机停放、维修、粮食烘干等基础设施建设用地供给，持续完善农机产业发展硬件保障。

要强化乡村农机人才队伍建设，将农机人才培育纳入新型职业农民培育体系，面向农村青年、返乡创业者、种养大户开展系统化农机操作、维修运维、产业经营培训，培育一批懂技术、会操作、善经营的基层农机人才。同时，搭建人才激励和引进机制，吸引专业农机技术人才扎根乡村、服务基层，补齐乡村农机人才短板，为机械化赋能乡村振兴提供持久人才支撑。

小小农机承载着山地农业现代化的发展希望，是破解小农生产局限、推动乡村产业融合、激活乡村发展活力的重要抓手。全面推进乡村振兴，必须立足我国农业资源禀赋特征，正视不同区域农业机械化发展差距，充分发挥小型农机接地气、适配性强、覆盖面广的独特优势，以农机技术升级带动农业产业升级，以机械化革新推动乡村多维融合，持续盘活乡村资源、优化产业结构、拓宽增收渠道，全方位赋能乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

（作者单位：甘肃畜牧工程职业技术学院）