西海新闻记者 季蓉

民惟邦本，本固邦宁。从产业增收夯实共富根基到城乡基建补齐生活短板，从优质均衡的教育医疗供给到全域覆盖的民生保障体系，从高效便民的政务服务到筑牢底线的安全治理……5年来，西宁市大通回族土族自治县始终紧扣党代会发展主线，坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，以一桩桩实事、一项项举措，持续加大民生投入，全县民生支出占一般公共预算支出比例稳定保持在80%以上，书写了一份沉甸甸、暖人心的民生答卷，各族群众获得感、产业兴农拓宽增收路幸福感、安全感持续攀升。

多元渠道托起群众致富梦

均衡配套解锁宜居新生活

乡村振兴，富民为先。大通县深入落实强农惠农政策，立足高原绿色有机农畜资源优势，重塑现代农业产业体系，以产业高质量发展带动群众稳定增收，筑牢民生发展根基。

耕地保护底线持续夯实，全县严守67.81万亩耕地保有量、58.91万亩永久基本农田红线，整治耕地“非粮化”存量2.87万亩，建成高标准农田35.59万亩，占耕地总面积52.48%。依托优质耕地资源，打造10万亩种养循环绿色农业示范区，成功入选全国种养循环绿色农业试点县。

种业创新持续发力，建成全省首家种业科技小院，引进示范农作物新品种57个；培育19.1万亩全国绿色食品原料标准化基地，74个农产品完成“三品一标”认证，6处标准化“菜篮子”保供基地稳定保障群众日常供给，优质农产品成为群众增收“金招牌”。

为拓宽群众就业增收渠道，大通县打出技能培训、劳务品牌、就地务工“组合拳”。5年来，完成城镇新增就业1.47万人，累计转移农村劳动力74.5万人次，开展职业技能培训2.8万人次。创新打造“江源巧姑·大通护工”特色劳务品牌，发布全国首个护工领域团体标准，辐射带动超1.5万名群众稳定就业，人才培育“333”模式获评全国典型案例。

同时，出台全省首创的脱贫监测户种养奖补政策，建成140个和美乡村、9个美丽城镇，获评全国休闲农业重点县、现代设施农业创新引领区，让群众在家门口实现稳定增收。

城乡融合完善基础设施

5年来，大通县统筹城市更新与乡村建设，持续推进交通、水利、市政、休闲配套提质升级，城乡一体化基础设施网络加速成型，让城乡群众共享均等优质公共服务。

交通路网四通八达，G227大通段建成通车，串联宁张公路、加西公路，构建县域“五纵三横”路网主骨架，顺利通过“四好农村路”国家级示范县验收，农村公路建管养运水平稳居全省前列。

城市更新纵深推进，实施桥梁环境整治、高速出口风貌提升、滨河道路拓宽等重点工程，更新管网859公里，维修市政设施5466平方米，改造智慧路灯5526盏，城镇基础设施完好率达98%。供水保障全面升级，推进大河滩城乡一体化水厂等项目建设，加快城乡供水一体化布局，持续解决农村群众饮水难题。

公共服务空间不断扩容，全县打造22个口袋公园，体育公园、全民健身中心有序落地，群众休闲健身需求得到充分满足。乡村人居环境持续焕新，依托“1+7+5+N”有效衔接工作体系、“三有三促九提升”专项行动，全域整治村容村貌，绿色生态、整洁宜居成为乡村新底色，城乡群众人居环境实现质的飞跃。

普惠供给守护万家灯火

教育医疗住房多点发力

大通县聚焦群众“上学、看病、安居”核心诉求，持续优化公共服务供给，推动优质资源下沉，实现民生普惠全覆盖。

教育领域提质增效，实施六年教学质量提升行动计划，全县义务教育净入学率达100%，九年义务教育巩固率稳定在99%以上，高中阶段教育完成率达75.9%，教育资助政策实现全覆盖，不让一名学生因贫失学。

医疗卫生体系持续健全，建成27家标准化乡镇卫生院，完成100家村卫生室标准化改造，紧密型县域医共体总院挂牌运营，优质诊疗资源直达乡村一线，医疗救助政策全面落地，群众看病就医负担持续减轻。

安居保障扎实落地，在全省率先上线公租房信息化管理系统，累计分配公租房1600余套，发放住房租赁补贴1950万元。全面完成“8·18”灾后重建项目，创新开展地质灾害避让搬迁，5031户群众告别隐患住房、迁入安全新居，形成了可复制可推广的自然灾害防治“大通经验”。

温情守护特殊困难群体

织密兜底保障安全网

5年来，大通县构建“线上监测+线下摸排”双线救助机制，常态化走访排查4759户18155名群众，现有各类救助对象10721户16075人，累计拨付救助资金5186.66万元。

社会救助精准高效，低保、特困供养实行动态精细化管理，及时将重病、重残、防返贫监测户纳入救助范围，5年累计发放低保、临时救助资金6.6亿元，惠及两万余名困难群众。

残疾人保障政策实现跨省通办，5年累计发放残疾人两项补贴超4000万元，2026年足额发放补贴394.64万元，为37名残疾人免费配发康复器具，落地精神障碍社区康复项目，切实保障特殊群体基本生活。

养老服务实现全域普惠，建成总投资6425万元的县老年养护院，打造“医养康护”一体化综合体，农村“老年之家”从129个增至160个，“15分钟养老服务圈”基本成型。高龄补贴惠及3.02万名老人，年发放资金近4000万元。常态化开展独居、空巢老人上门探访，推进困难老年人居家适老化改造，智慧养老平台实现服务全程可追溯，让老年人安享幸福晚年。

移风易俗浸润民心，婚姻登记实现全国通办，持续整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习；生态安葬全面推开，建成公益性安葬区，减免群众殡葬费用24万余元；儿童福利动态监管机制不断完善，足额发放孤儿、事实无人抚养儿童生活补助，全方位守护少年儿童健康成长。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。回望5年发展历程，大通县始终把群众冷暖放在心头，用实实在在的民生成效回应党代会部署、回应各族群众殷切期盼。站在新的起点，大通县将继续坚守“一枝一叶总关情”的为民初心，持续补齐民生短板、创新惠民举措，不断丰富民生供给、提升保障水平，以高质量民生改善成效，奋力谱写大通现代化建设崭新篇章。