转自：贵州日报

何永利

七月盛夏，当全国多地陷入酷暑炙烤，梵净山却以2572米的海拔落差，将清凉赠予每一位登临者。“各位游客，咱们脚下的每一级台阶、身边的每一棵树，都有法在守护。”红云金顶脚下，“导游+法律明白人”小杨，正在向游客们讲解。循着她手指的方向望去，山峦叠翠、溪流清澈——眼前这片“地球绿洲”，早已成为铜仁依托生态禀赋、壮大文旅产业的亮丽名片。

守护绿水青山，需久久为功。近年来，铜仁市立足实际，从制度构建到四个维度联合执法，司法护航、全民共治四个维度搭建起“四维联动”法治保护体系，为这座世界自然遗产地筑起坚实生态防线。

7月10日，山间晨雾氤氲，江口县太平镇梵净山村悠然苏醒。一大早，护林员老杨就挎上水壶出了门。他负责的网格片区有上千亩山林，每一棵树、每一条溪都清晰记录在巡护日志里。“以前巡山全靠两条腿，现在还有无人机在天上帮忙盯着。”他抬头望去，梵净山管理局的无人机正在高空巡查，实时画面同步传回指挥中心。2024年、2025年，这里连续两年实现森林火情“零发生”，涉林案件持续下降。

这份亮眼成绩的背后，是一套日趋完备的生态法治保护体系。2019年1月1日，《铜仁市梵净山保护条例》正式施行。这部专属地方性法规创新设立“核心区、缓冲区、协调区”三级保护模式——核心区严禁一切开发活动，缓冲区严控建设规模，协调区兼顾群众生产生活需求，让生态保护与民生发展和谐共生。条例落地以来，遗产地违规建设下降75%。

条例制定过程中，立法调研期间，工作组深入周边17个土家族、苗族村寨，将“榔规”“生态家规”等地方传统生态智慧融入现代法治条文。配套出台的条例释义与部门权责清单，清晰划定12个涉保护部门执法边界。同步出台的《锦江流域保护条例》等10部地方性法规，让覆盖山水林田湖草沙的生态法治框架日渐成型。

良法更需善治。当地建立“1+N”多部门联席会议与联合执法机制，梵净山国家级自然保护区管理局统筹协调，公安、检察、法院、司法局、林业、市场监管等部门协同巡查、联合办案。五级网格化管护体系将生态守护任务落实到人。2025年5月，梵净山缓冲区内一村民私自开挖山体修建农家乐，网格护林员第一时间上报线索，联合执法队伍迅速行动，无人机高空取证、地面现场核查，依法责令限期拆除违建，并处2.8万元罚款。

司法坚守生态保护最严防线。2020年8月，江口县人民法院梵净山环境保护法庭挂牌成立，实行环境资源刑事、民事、行政案件“三审合一”。2021年7月，一名游客在红云金顶用登山手杖在摩崖石壁上刻下“丽水陈国”四个字。法庭邀请文物与生态专家出具损害鉴定意见，依法判令支付文物修复费、生态惩罚性赔偿金共计12万余元，并在国家级媒体公开赔礼道歉——每个字“价值”3万元，该案入选“新时代推动法治进程2022年度十大提名案例”。2024年，多名不法分子潜入核心区盗挖国家一级保护植物崖柏，法庭“刑民一体化”审理，在依法判处刑罚之外，判令补植500株树苗并完成三年养护。“以前觉得山上的树挖几棵没什么，现在知道了，那是犯法的事。”一位旁听的村民说。

今年3月，贵州首例无人机非法狩猎案在梵净山告破，田某等人在全域禁猎区使用改装无人机猎捕保护动物，被联合执法无人机巡查系统实时抓拍，主犯被判实刑。从石刻涂鸦到盗挖珍稀植物，再到高科技非法狩猎，科技手段让隐蔽的破坏行为无处遁形，司法利剑让破坏者付出代价。

生态保护理念浸润民心，改变着当地群众的生活方式。各村寨推行“生态积分制”，设立“垃圾兑换超市”——村民参与管护、举报违法均可积攒积分，兑换日常用品。“以前觉得护山是政府的事，如今守护梵净山已成我们每个人的分内事。”一位村民说。目前《梵净山保护条例》知晓率超85%，游客违规行为减少30%，涉林案件持续下降。依托优质生态资源，周边8万群众端稳了“生态碗”，核心区植被覆盖率稳定保持在97%以上，黔金丝猴栖息地扩大295平方公里。

以立法定规矩，以执法守底线，以司法亮利剑，以共治聚合力。铜仁依托四维联动法治力量，用心守护天际间的梵净山星，悉心呵护这片“地球绿洲”，让千年名山永葆苍翠，让生态惠民之路行稳致远。