8月21日，金融监管总局发布《非车险综合治理行动方案》（下称《方案》），要求聚焦非车险领域突出问题和风险，开展源头治理、深层治理、系统治理，目标在“十五五”期间，有效整治非车险市场无序竞争，推动管理制度体系持续完善，市场主体经营能力有效提升，良好行业生态加快构建，高质量发展基础进一步夯实。

非车险业务是指机动车辆保险以外的其他财产保险业务，包括健康险、农险、责任险等。中国保险行业协会数据显示，今年上半年，非车险业务原保险保费收入5342.63亿元，同比增长3.9%；非车险业务份额由10年前的25%，提高到54%，占比超过车险业务。

为规范快速发展的非车险业务，金融监管总局曾于去年10月发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》（下称《通知》），提出加强费率管理，严格条款费率使用，优化考核机制，健全保费收入管理。金融监管总局表示，《方案》延续了《通知》的严监管强监管要求，立足非车险业务的多样性、复杂性，明确监管要求的实施路径、治理方向。

《方案》对强化产品源头管理、推动业务稳健经营、夯实系统数据支撑、规范中介业务行为、加强治理保障措施等方面做出具体部署。

在产品端，《方案》要求健全产品监管政策体系，具体包括修订产品开发指引，完善开发管理要求，强化规范引领；完善产品备案标准，优化备案要点，动态发布产品问题清单；分险种、分阶段推进非车险存量产品重新备案，加快产品清虚提质。

对于财产保险公司，《方案》则要求健全内部审核机制，审慎论证产品开发必要性，持续提升条款合规性、费率科学性；落实产品管理委员会机制，由主要负责人牵头审议产品开发管理重大事项；完善追责处罚机制，强化产品开发管理人员履职尽责。

在业务经营方面，金融监管总局指出，《方案》聚焦非车险风险暴露的主要领域，强化对市场主体的行为监管，推动非车险合规经营、有序竞争。具体工作包括健全保费收入管理，严格执行经备案的保险条款和保险费率；加强重点业务风险识别管控，严控高风险业务，优化长期严重亏损业务，关注高增速业务；主动对接国家战略，聚焦绿色低碳、智能制造、低空经济、海洋经济、新市民和新业态、地方特色产业等重点领域和薄弱环节，提供多样化专业性保险产品和服务等。

此外，《方案》还加强了对保险中介机构、互联网平台保险业务、保险公司管理责任等关键环节管控。

对于互联网平台保险业务，《方案》明确，要防范互联网保险业务营销宣传、渠道合作、投保理赔等环节潜在风险；规范互联网平台利用“流量优势”收取不合理费用行为；严肃查处互联网平台给予投保人合同外利益、强制捆绑或搭售、销售误导等违规行为。

金融监管总局表示，下一步，将有序开展非车险产品重新备案，建立健全非车险行业规则与基础管理制度，持续深化业务风险管控与流程优化，引导市场主体错位发展，推动非车险业务高质量发展。

责编：战术恒

排版：刘珺宇