(来源:嘉兴日报)
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■记者 蔡舒安 通讯员 郭欣欣
本报讯 昨天,“禾采联”桐乡试点平台首页多了“小型工程招标”一栏。点击进入,招标条件是什么、投标人需要什么资格、项目预算多少,全部公开透明。“我们将小型工程项目并入‘禾采联’桐乡试点平台,统一线上平台和线下开评标场地管理,采购过程更加公开、透明。”桐乡市金凤凰集团相关负责人告诉记者。
近年来,浙江省持续深化招投标领域治理改革,全面规范国有企业非依法必须招标项目采购管理。今年3月召开的全省公共资源交易监督委员会全体会议再次强调,要推动招投标领域治理改革不断取得新进展。
作为国有企业非依法必须招标项目的重要组成部分,小型工程项目的数额不算大,但数量多、分布散,涉及部门、镇(街道)、国企等众多主体。各个主体的标准不统一,流程也各有差异,既给监管带来难度,也容易滋生腐败。
哪里廉政风险多,哪里就是改革的重点。今年,嘉兴国投所属嘉兴市产权交易有限公司(以下简称“嘉兴产权公司”)积极配合浙江省国资委推进国有企业非依法必须招标项目采购管理改革试点,在桐乡市相关部门、国企的牵头配合下,与桐乡携手将小型工程项目纳入“禾采联”平台,加速推动国有企业非依法必须招标项目采购从“主干”向“末梢”延伸。
改革并不是单纯在平台上线一个新的模块,而是一个系统的整合工程。“禾采联”平台首先对采购人、代理机构组织开展专项业务培训。“我们指导相关主体熟练掌握平台业务流程与系统操作,同时也听取意见,根据相关主体的需求不断完善平台功能。”嘉兴产权公司相关负责人告诉记者,截至目前已组织开展10余次线上线下专题研讨会,落实20余项技术改造,举办了3场业务操作培训会,覆盖100余名采购业务及代理人员。
在嘉兴产权公司和金凤凰集团的共同努力下,桐乡市国有企业招标采购中心新增5个开评标场地,人脸识别入场、电子监控全程覆盖,数字化技术覆盖了每一个角落,非依法必须招标项目采购实现了全过程“阳光交易”。
截至目前,桐乡开发区(高桥街道)、凤鸣街道、金凤凰集团、乌镇镇、水务集团、教育局、桐城集团、梧桐街道等8个主体已分批完成试点接入,累计发布小型工程项目68个,项目预算金额1.5亿元;成交项目30个,成交金额近1亿元,预计今年年底前桐乡市所有小型工程项目将整合并入。
近年来,在嘉兴市国资委的指导下,嘉兴产权公司积极助力县(市、区)国企采购标准化建设,通过构建“线上平台+线下场地”一体化集中管控模式,对国有企业非依法必须招标项目采购实行线上集中管控,搭建起全口径、全流程电子化采购体系。
聚焦招投标行为各个环节可能存在的“猫腻”,“禾采联”平台将招采数据全量归集贯通,与省级平台连接,根据上级监管监督模型的运行预警反馈,持续推进平台采购过程、采购制度及监管监督模型的迭代更新。全流程线上留痕的运行模式,大大压缩了线下自由操作空间,有效防范了廉政风险,为采购从业人员兜牢了履职安全底线。
分散的采购行为有了统一的标准和依据,各类采购工作正从“各自为战”转向“一网统管”,“禾采联”平台不断延伸服务触角,确保每一笔国有资金都在阳光下规范运行。“我们将继续发挥改革赋能作用,聚焦各县(市、区)项目的需求持续提质增效,为全市国有企业非依法必须招标项目采购管理提供更加规范、高效、阳光的服务保障。”嘉兴产权公司相关负责人表示。