夜已深，城未静，紫荆夜市人声鼎沸，美食香气弥漫，防暴车上闪烁的警灯，不间断巡逻的那一抹抹藏蓝给人以安全感；社区里，门禁系统、声光预警智能探头实时监控，让小区变得“耳聪目明”；在企业，员工积极充当安全生产“吹哨人”。

　　平安，是发展的基石。南昌始终坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，坚持党政主导、部门协同、社会参与、齐抓共管，不断完善城市安全体系，强化重点领域安全能力，提升公共安全治理效能，夯实社会治理根基，让平安成为城市最温暖的底色。

　　平安，在数字赋能中提档升级

　　“智慧安防小区的自动识别门禁系统不仅方便我们出入，更提升了安全保障水平。”在南昌高新区丹桂苑小区门前，居民蔡黎明正向着大门走去，“嘀”声一响，门随之而开。

　　蔡黎明口中的智慧安防小区，在南昌已经建成2420个，基本实现全覆盖，各县区智慧平安小区管理平台已接入小区监控点位65312个，成为提升平安建设智能化水平的重要载体。南昌累计安排约1.9亿元用于全市各县区智慧平安小区建设奖补，根据每个县区智慧小区覆盖和智慧小区验收情况，按照不同排名给予相应数额的奖补。

　　数字化时代，南昌正在向数字化要城市“智”理能力。依托智能探头、门禁、道闸等设施，南昌广布“神经元”、连成“感知网”，充分发挥大数据、人工智能等现代科技支撑作用，持续深化拓展智能互联、敏捷感知、惠民利民的应用场景。

　　截至目前，全市863个社区（村）已部署使用相关平台系统；944个小区加装智能门禁系统；887个小区消防通道、车辆停放区、楼栋口布设声光预警智能探头；176个小区布设高空抛物智能监测探头，守护群众“头顶上的安全”。

　　“您已超出安全区，请立即回游！”今年夏日的南昌，“两滩七湾”天然泳场碧波荡漾，群众戏水纳凉，欢声笑语不断；与此同时，一场关乎生命安全的立体守护行动全面铺开。摩天湾天然泳场周边，12套智能预警系统同步运转，一旦有人靠近危险水域，高空探头自动识别，即时触发语音告警。

　　科技赋能，正让安全防线织得更密。

　　南昌市公安局高新分局瑶湖派出所辖区面积广、人口密度大，高校聚集区、商业综合体与城中村交织，治安要素复杂。为此，瑶湖派出所创新构建“AI智防+最小应急单元人防”新型警务运行模式，将大数据、人工智能技术与群防群治深度融合，探索出一条“专业+机制+大数据”的现代化警务改革之路。

　　“如果深夜出现大量人员聚集，或者人员在多个方位停留时间过长，AI系统都会及时预警，派出所指挥室会立即收到信息，并迅速排查。”瑶湖派出所负责人介绍。

　　既有速度，更有广度。

　　从城市泳场到乡村水库，南昌公安构建“水陆空”立体防控体系，以科技之智、机制之力、为民之心，将防溺水安全网织得更密更牢。通过“1（公安）+N（应急、消防、医疗、蓝天救援、义警）”的救援协作模式，实现救援力量的高效配置与快速响应。

　　平安，在深化改革中可触可感

　　走进南昌县向塘镇综合行政执法大队，墙上的执法流程示意图、岗位职责清单一目了然。作为乡镇（街道）综合行政执法规范化试点，向塘镇整合市场监管、生态环境等领域执法力量，实现“一支队伍管执法”。

　　目前，南昌已完善市、县两级综合行政执法体制机制，推进市场监管、生态环境、文化市场等多领域改革，并加强部门协同，联合开展专项整治行动270余起，还与省内外单位共同出台联动执法文件，让执法“无死角”。安全是发展的底线。南昌以安全生产治本攻坚三年行动为主线，扎实推进“查找身边安全隐患”行动，积极防范化解重大安全风险，筑牢城市运行的安全堤坝。

　　尤其是，在全省率先出台《关于学好用好重大事故隐患判定标准组织开展综合“送企入户”的指导意见》，通过推动生产经营单位综合学好用好重大事故隐患判定标准，逐步实现企业真正“看好自家的门”。今年以来，全市已培训130073人，整改重大事故隐患7111条。

　　基层治理千头万绪，群众诉求多元复杂。近年来，南昌围绕矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控两大职能，推进县、乡两级综治中心建立，通过优化场所设置、整合资源力量、健全运行机制等，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

　　“有矛盾纠纷来综治中心”，这句话逐渐成为南昌市民的共识。截至目前，全市建有县级综治中心12个，乡级综治中心127个。

　　社会治理，重在基层。人民群众最盼望什么、最关心什么，南昌政法领域改革就跟进到哪里。

　　在西湖区恒泰花苑小区外围，曾经地面破损、环境脏乱、车辆乱停的区域，如今秩序井然。这一变化得益于朝农司法所设立的“基层看法”观察站。

　　“基层看法”观察站，通过设立观察站、选聘观察员，收集群众反映强烈的法治问题与建议，推动职能部门及时响应处理，有效提升了基层治理的法治化水平。

　　电动自行车安全隐患实现全链条整治；楼宇电梯内安装电动自行车智能阻止系统2.1万余个；全市房屋市政工程项目智慧工地创建率达85.17%……一项项平安南昌建设的改革举措环环相扣、有序实施，融入百姓日常生活。

　　平安，在群防群治中筑牢防线

　　“发现加油车辆漏油，开展油品泄漏应急响应，消除了安全隐患，奖励100元！”

　　近日，南昌一加油站企业员工微信群里的消息引发员工热议。当日，加油站员工黄某在给顾客进行加油作业时，闻到汽油味很重，发现加油车辆底部正在漏油，随即呼喊其他站内人员开展油品泄漏应急响应，消除存在的安全隐患。企业依据内部奖励制度兑现奖励。

　　隐患排查抓得更细，激发企业内生动力。作为安全生产的责任主体，南昌5587家重点行业领域生产经营单位，全部建立内部报告奖励机制，整改安全生产隐患48774项，兑现奖励金额317万余元，群众成为安全监督的“眼睛”。

　　如何将社区、力量有效整合，形成一支“平时能防范、战时能应急”的基层治理队伍是南昌一直在思考的问题。

　　为此，南昌立足实际，整合资源，各县区共组建15支应急队，吸纳2000余名党员常态化开展安全防范；乡镇（街道）、村（社区）各组建不少于30人、10人的应急救援力量；基层民兵队伍与应急救援队伍深度融合……

　　“利剑”时刻出鞘，筑牢安全铁壁。

　　不久前，光明社区义警队在夜巡时发现一位迷路老人，及时安抚并联系其家人，助其平安返家。

　　“洪城义警”是这片土地上涌现出的典型群防群治力量。他们来自各行各业，在民警指导下辅助开展治安巡逻、防范宣传、救助服务，形成了“民警主导、义警辅助、群众参与”的新模式。正如一名洪城义警所说：“每个人都是平安的享有者，更是平安的建设者。”

　　当前，南昌以群防群治为脉络，以关键领域防控为支点，构建起了“地面有巡逻、网格有走访、重点有守护”的立体防控体系，凝聚起守护平安的最广泛力量。南昌还安排专项经费用于“洪城义警”的以奖代补，鼓励各县区充分发挥义警队伍作用。

　　新时代，新征程。平安南昌建设的生动实践正向着更高水平、更高质量目标迈进，在推进高质量发展中持续筑牢安全基石，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　洪观新闻记者 邬靓