（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 黄岩

守护辖区平安和谐，沈阳市于洪区社会治安综合治理中心聚焦民生领域痛点难点问题，靶向施策、精准发力，通过覆盖调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督的法治化闭环体系高效运转，为群众诉求开辟出最优解纷路径。

“中心吹哨、部门报到”，中心的协调功能堪比“指挥部”。不久前，一起涉及16名农民工的工资拖欠纠纷找上门来。工作人员第一时间现场答疑解惑，严格落实群众诉求“统一受理、按图分流”机制，激活常驻、轮驻、随驻的16个部门“服务站”功能，涉及哪个部门，该部门就迅速响应。法院专人提供专业诉讼指引，手把手指导群众网上立案；速裁法庭则快速审理简单纠纷，实现“调解不成即诉讼”的无缝衔接；检察院专人跟进法律监督诉求。在多方联动下，这起农民工工资拖欠纠纷最终得到妥善化解。秉持“一案治理一片”的理念，中心同步建立农民工维权“绿色通道”，切实守护了群众合法权益。

出现矛盾不可怕，关键在化解。中心坚持“调解优先”原则，组建由法律、民生领域专家构成的调解团队，对调解不成的纠纷精准分流至仲裁、诉讼等渠道，做到“件件有去处、事事有回应”。

受理矛盾纠纷后，中心推行常态推进、重点推进、联合推进、提级推进和跟踪推进五大工作机制，确保矛盾纠纷全链条、闭环式化解；同时对全区重大矛盾纠纷、社会治安风险等开展联动指挥处置，规范区、街道、社区（村）三级矛盾化解流程，真正实现“小事不出社区、大事不出街道”。

“电梯卡停了我没法出门，物业费说啥也不交！”不久前，于洪区某小区业主与物业爆发矛盾，半个月内“12345”平台接收相关投诉超33件，法院也受理了21起相关诉讼。针对物业纠纷高发问题，中心迅速设立物业纠纷调解室，搭建区、街道、社区三级调解体系，推动社区上门倾听诉求、街道开展专业化调处、区级组织多方会商。这一举措不仅高效化解了存量纠纷，更形成了可复制推广的治理模式。一段时间以来，物业类案件法院立案量同比下降34.6%。

依托数字化平台，中心实现矛盾诉求实时汇聚与全流程管理。全口径录入各类矛盾纠纷信息，确保数据真实有效、全程可溯；第一时间联动社区、街道及相关职能部门启动联调联处机制，推动纠纷信息跨层级、跨部门共享共用；更依托平台数据开展日常监督，对纠纷受理、分流、化解、销号全流程跟踪，实现“诉求有人接、处置有人管、结果有反馈”。

一系列扎实举措换来了基层治理的亮眼成效。今年以来，于洪区刑事警情、治安警情、信访总量均实现同比下降。从诉求受理到纠纷化解，于洪区综治中心以全链条法治化服务为笔，以专业高效的治理效能为墨，让矛盾止于未发、化于萌芽。