（来源：上观新闻）

据环球网援引法新社、《基辅独立报》等多家外媒报道，经过数周谈判，乌克兰与美国共同拟定了一份旨在结束俄乌冲突的修订版和平计划草案。乌克兰总统泽连斯基24日向记者公布了这份由最初“28点方案”经重新商议拟定的“20点框架文件”。

报道称，泽连斯基当天表示，“我们在确定最终文件方面取得重大进展”。这份20点和平计划草案预计将于12月24日晚些时候由美国递交给莫斯科。若获同意，最终文件须由乌克兰、美国、欧洲及俄罗斯领导人共同签署，但欧洲方面的具体签署方尚未确定。乌媒称，停火预计在该协议签署后立即开始，此外，协议生效还需得到乌克兰最高拉达（议会）批准和乌克兰人民在可能于60天内举行的公投中的支持。

泽连斯基表示，这份草案在很大程度上反映了乌克兰和美国的共同立场。他表示，有些问题仍需解决，“但距离最终敲定文件已经更近了”。他同时强调，这只是一份草案，因此其内容可能会在谈判过程中有所改变。

据央视新闻此前消息，当地时间12月21日，美国总统特使威特科夫表示，过去三天，乌克兰代表团在美国佛罗里达州与美国和欧洲伙伴举行了一系列富有成效和建设性的会议，美国和乌克兰还举行了单独的建设性会议。威特科夫还表示，与乌克兰代表团的会谈特别关注讨论时间表和后续步骤的顺序。

22日，乌克兰总统泽连斯基证实，乌方代表团已结束与美方在迈阿密举行的系列谈判并启程返乌。双方已完成20点“和平计划”初稿阶段全部关键工作，方案整体制定完毕，虽非尽善尽美，但核心推进目标达成。

截至目前，草案中关于扎波罗热核电站控制权和顿巴斯地区地位的关键分歧仍未解决，且协议最终生效还需经过乌克兰国内公投等程序，因此其前景仍存在诸多变数。此外，该草案也未提及乌克兰加入北约的诉求。

据称，泽连斯基并未公布该草案文件，但在基辅与记者举行的简报会上他逐点概述了该草案的内容：

1.乌克兰的主权将得到重申；

2.该文件构成俄乌之间全面且无条件的互不侵犯协议，双方将建立一个监测机制，利用卫星无人机对“接触线”进行监督，确保及早发现违规行为，并解决冲突；

3.乌克兰将获得强力安全保障；

4.乌克兰武装部队在和平时期将保持80万人规模；

5.美国、北约及欧洲签署国将为乌克兰提供类似于《北大西洋公约》第五条的安全保障；

6.俄罗斯需在其所有必要法律文件中，正式确定对欧洲及乌克兰的非侵略立场；

7.乌克兰将在明确指定的时间内加入欧盟，并获得短期内进入欧洲市场优惠待遇；

8. 为乌克兰提供强有力的全球发展一揽子计划，（该计划）将在一项关于投资和未来繁荣的单独协议中明确，涵盖多个经济领域；

9.将设立若干基金，以解决乌克兰经济复苏、受损地区重建及人道主义问题；

10.在达成该协议后，乌克兰将加快与美国达成自由贸易协定的进程；

11.乌克兰重申根据《不扩散核武器条约》，该国将继续保持无核状态；

12.扎波罗热核电站将由乌俄美三方联合运营；

13.（俄乌）两国承诺在学校和全社会实施教育项目，促进对不同文化的理解和包容，消除种族主义和偏见；

14.在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区，签署（该协议）当日的军事阵地线将被认定为“接触线”；

15.在未来就领土安排达成协议后，俄乌双方需承诺不以武力改变这些协议；

16.俄罗斯不会阻碍乌克兰将第聂伯河和黑海用于商业目的；

17.将设立人道主义委员会来解决悬而未决的问题；

18. 乌克兰须在协议签署后尽快举行大选；

19. 本协议具有法律约束力，其执行将由特朗普主持的和平理事会进行监督和保证，乌克兰、欧洲、北约、俄罗斯和美国将成为该机制的一部分，任何违反协议的行为都将受到制裁；

20. 一旦各方同意该协议后，全面停火立即生效。

原标题：《“20点和平计划”草案首次全文披露，由美方递交莫斯科，泽连斯基重大让步》

栏目主编：沈钦韩 文字编辑：余润坤 题图来源：新华社

来源：作者：苏理诗