新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明
从“大水漫灌”式宣传到针对不同群体开展分众化、差异化、精准化“定制”普法活动;从广播、标语单向宣传到数字赋能互动普法;从“办理一案”到“教育一片”,普法宣传质效持续提升……
“八五”普法以来,我省以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,以提升公民法治素养为导向,法治宣传教育守正创新、提质增效、全面发展,有力推动法治观念深入人心,为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章营造良好法治氛围。
一
我省坚持将学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法首要任务,纳入干部培训和国家工作人员必修课程,省委、省政府主要领导多次主持召开理论学习中心组学习会议专题学习,全省举办专题培训和研讨,推动习近平法治思想进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业、进宗教场所、进家庭、进网络、进军营,为建设更高水平法治甘肃提供强大动力和法治保障。
——市州、省直部门主要负责同志带头述法,省委主要领导现场点评,直指问题、传导压力、激发动力,推动党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,领导干部“述法”实现全覆盖,领导干部推动法治建设积极性主动性不断加强,为普法提供坚强支撑;
——采取“1个主场宣传活动+7个专题特色活动”方式,通过座谈研讨、集中宣讲、宪法宣誓、机关开放日等多种形式,运用线上线下多种载体,推动宪法宣传活起来、动起来,形成“1+7”宪法宣传模式;
——整合报纸、电视、网络“三大阵地”,设立“甘肃省学习贯彻习近平法治思想研究基地”,深化习近平法治思想学习宣传、研究阐释。
——创新建立普法依法治理履职评议、工作评价、督责问效、典型案例发布等“四项制度”,形成日常督、动态考、年度评有机联动,发布年度国家机关普法任务清单,开展青少年普法等专项检查,运用清单发布、提醒告示等手段,形成“1+4+N”普法责任落实机制……
抓住领导干部这个“关键少数”,明确提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力;坚持从青少年抓起,引导青少年从小掌握宪法法律基本知识,树立宪法法律意识,养成尊法守法的习惯;从村口大喇叭、收音机广播,到电视、大屏幕播放,再到互联网、手机互动,全民普法始终紧扣群众所需,丰富传播场景,推动法治宣传教育从普及法律常识向提升公民法治素养转变。
随着一系列普法宣传教育活动持续开展,“八五”普法以来,我省全社会法治观念明显增强,全民法治素养明显提升,社会治理法治化水平显著提高,使尊法、学法、守法、用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
二
在甘南,玛曲马背女子普法队将法律知识带到锅庄舞表演现场,寓法于文、潜移默化,让广大群众在文化活动中感受法治精神;
在庆阳,南梁说唱传承人身着羊皮褂、头戴方头巾登台亮相,一曲《普法赞》引来群众一片叫好;
在武威,“小板凳”法治小课堂在田间地头生动开展,让法治宣传从会议室走向广场庭院,从单向灌输变为双向互动……
以文化人,以德润身。
我省依托文化厚重优势,强化法治文化建设,深入挖掘马锡五审判方式,打造陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地,入选国家级法治宣传教育基地。以司法部命名的首个“全国青少年法治宣传教育实践中心”——列宁小学为引领,实现实践中心覆盖省市县,全省各地建成法治公园、法治长廊、法治广场等3.5万余个,成为群众日常休闲娱乐和耳濡目染学法的好去处。
我省大力传承红色法治文化,制定《甘肃省红色资源保护传承条例》,在全国首家出台《甘肃省红色法治文化保护传承办法》,探索建立红色法治文化多元融合传承路径,积极推动红色法治文化融入政府立法、行政执法、矛盾纠纷化解、尊法守法全过程各方面。
法治文化落到基层、落到群众。
普法小品瞄准邻里纠纷,在诙谐逗趣中让大伙明白,只要依法合理解决,没有解不开的疙瘩;现代秦腔普法剧聚焦高额彩礼,让乡亲们知晓其危害……
在加力推进法治文化建设过程中,我省推动创作更多更好以社会主义法治建设为主题的文学、戏剧、曲艺、影视作品,让法治文化润物细无声,在潜移默化中增强了广大人民群众的法治观念。
将法治文化阵地作为扩大法治文化覆盖面的有效载体,不断创新形式、拓宽领域、丰富内容,多措并举推进阵地建设,有效发挥“有形”阵地的“无形”作用,不断增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。“八五”普法以来,我省通过一系列创新举措,进一步打牢了社会治理的文化根基,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。
三
以法为纲,循法而行。
“八五”普法期间,我省聚焦人民群众对法治的需求从“有没有”向“好不好”的转变,坚持把法治精神融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活、融入全面依法治省全过程,把全民普法和全民守法作为依法治国的基础性工作,使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
一个个“法律明白人”把“法言法语”变成“乡音土语”,在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中充分发挥示范引领作用,在潜移默化中让法治力量深入人心。
“八五”普法以来,我省将“法律明白人”由村拓展到社区,搭建“法律明白人”网校和课程,累计培养“法律明白人”13.5万余人,基本实现在每个行政村的全覆盖,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念落地生根。
以法治护航乡村振兴。我省持续深化1名法律顾问+N名法律明白人的“1+N”行动,推动各地以民主法治示范村(社区)建设为载体,累计创建国家级民主法治示范村(社区)126个、省级1441个,引领带动法治乡村建设,特色品牌越擦越亮。
法治是最好的营商环境。我省在全国首先上线“陇上e企查”涉企行政检查系统,实现覆盖省市县乡四级行政执法监督,以数字化手段实现涉企行政检查全过程规范管理。
行政执法一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对法治的信心。我省把普法融入执法、司法过程,开展提升行政执法质量三年行动,着力提高行政执法队伍能力素质,规范行政执法行为,完善行政执法体制机制,强化行政执法监督问责,全面推进严格规范公正文明执法。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我省以行政复议改革为突破口,着力推进行政复议服务便民化、办案规范化、工作信息化、队伍专业化、监督多元化建设。以生动直观的形式宣讲法律、释法说理,一系列有形、有效、有感的务实举措,向全社会传递出厉行法治的强烈信号。
“八五”普法即将收官,“九五”普法再启新程。我省将持续深入开展全民普法,使尊法学法守法用法成为全省干部群众的共同追求,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面贡献源源不断的法治力量。