全总：“一函两书”实现维权关口前移 筑牢劳动者权益“防火墙”
中新网北京12月25日电 (记者 余湛奕)近日，中华全国总工会联合最高人民法院、最高人民检察院，共同发布了2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例。全国总工会法律工作部部长朱艳丽25日在全总举行的新闻发布会上表示，各级工会充分运用“一函两书”机制，针对欠薪、违法超时加班、新就业形态劳动者权益保障、安全生产、社保欠缴等突出问题，依托协作机制，加强工会与执法部门、司法机关等协同监督，通过“一函两书”实现维权关口前移和处置效能提升，保障法律法规有效实施。
据了解，“一函两书”是指工会为提醒用人单位落实好劳动法律法规，或纠正其违法劳动用工行为的三类文书的简称。“一函”是指《工会劳动法律监督提示函》，“两书”是指《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》。根据《工会劳动法律监督办法》，用人单位违反劳动法律法规、侵害职工合法权益，经协商沟通解决不成的，由基层工会或工会劳动法律监督组织向用人单位发出《工会劳动法律监督提示函》。经《工会劳动法律监督提示函》提示或沟通无效的，根据实际情况，由县级以上地方总工会向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，也可以由基层工会或工会劳动法律监督组织向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》。用人单位未在规定期限内答复，或者无正当理由拒不改正的，由基层工会或工会劳动法律监督组织提请县级以上地方总工会向同级人民政府有关执法部门发出《工会劳动法律监督建议书》。
“2025年，全国总工会以劳动法律监督‘一函两书’为抓手，持续深化与最高人民法院、最高人民检察院的协同协作，取得积极进展。”朱艳丽表示，工会立足自身职责定位，主要发挥了“前哨探头”“协商桥梁”和“协同枢纽”等方面的独特作用，做实线索发现和风险预警，推动企业与职工的集体协商和民主管理，贯通行政、司法等多方保护力量，共同筑牢劳动者权益的“防火墙”。下一步，全国总工会将继续深化与最高法、最高检等部门的协作联动，不断丰富和发展“一函两书”的实践内涵，更好履行工会维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。(完)