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据日本共同社21日报道，日本政府部门和机构2027财年（2027年4月至2028年3月）预算申请总额预计将超过130万亿日元（约合8178亿美元），相比本财年的122万亿日元显著增加。其中，日本防卫省计划申请约8.9万亿日元，用于部署拦截型无人机等，申请规模创历史新高。养老金、医疗等社会保障支出预计因人口老龄化增加约3900亿日元。

日本政府各部门和机构需在8月底前提交下一财年的预算申请，为财政部年底前编制预算做准备。此前，日本政府通过设置预算上限控制各部门支出规模，但高市政府计划调整预算编制方式，对其推动的部分投资项目不设统一额度上限，这成为预算申请规模异常增加的主要因素。

日本共同社网站报道截图日本防卫省申请规模创历史新高向外界释放了什么样的信号？高市政府计划调整预算编制方式，对其推动的部分投资项目不设统一额度上限，这成为预算申请规模异常增加的主要因素。高市政府进行调整的目的是什么？如此大规模的财政扩张是否可持续？

总台环球资讯《闪评》采访南开大学日本研究院副院长张玉来带来详细解读：

日本防卫省计划申请约8.9万亿日元预算，用于部署拦截型无人机等装备，申请规模创历史新高。针对这一动向，张玉来认为，日本防卫费用仍处于快速增长阶段。

首先，日本防卫费将持续提速增长。按照相关文件，日本规划2027财年防卫费占GDP比重提升至2%，剔除通胀后当前占比1.5%左右，仍有3.2万亿日元增量空间。依托高市的强军路线2%并非上限，未来或向美方要求的3.5%靠拢。此次8.9万亿日元防卫预算并非峰值，而是其军费新一轮扩张的起点。

其次，防卫省加码拦截无人机部署，预示着日本新版“安保三文件”将重点强化反击能力。日本防卫战略正从“专守防卫”转向“主动威慑”，防卫重心从“被动防御”转为“主动应对”。本次8.9万亿日元预算，正是这一核心战略转型的具象体现，标志其战后长期坚持的“专守防卫”原则已名存实亡。

第三，日本正推进军事技术体系迭代，从传统装备大规模向无人机、人工智能等新型技术转型。此次重点部署拦截型无人机，日本试图依托技术优势，弥补人力与地缘短板，同时推动防卫产业与人工智能、半导体等战略产业深度融合。这既是重要军事信号，也是其经济安全战略的重要布局，值得周边国家高度警惕。

彭博社网站报道截图

相关报道显示，日本政府预估2026财年税收约83万亿日元，而新财年预算请求规模突破130万亿日元，或将倒逼政府增发国债，进一步加剧财政恶化问题。张玉来分析指出，日本财政的可持续性正面临严峻挑战。

一是巨额财政缺口叠加存量债务利息支出，对财政形成持续重压。本次预算申请缺口接近50万亿日元，若叠加消费税下调、教育“无偿化”等未定支出，财政缺口将进一步扩大。目前日本存量国债利息呈刚性增长态势，国债利息负担将持续加重。

二是刚性财政支出持续扩容，不断挤压财政空间。高市政府规划的产业复兴投资，预计至2040年规模将达370万亿日元，叠加防卫费从GDP的2%向3.5%攀升的刚性增量，战略性支出持续扩张。同时，老龄化带动社保支出年均也在增加。多重支出叠加，日本财政已从“量入为出”转向“政治分配”，债务扩张已成必然趋势。

三是日本财政缓冲逐步消退，潜在风险持续累积。当前日本主要依靠国内投资者与央行购债维系财政平衡，但在利率上行周期，市场将对缺乏稳定财源支撑的财政扩张给予“惩罚”。美国已对日本长期利率上行态势表达担忧，若现行政策构想无法落地，或将引发国债收益率飙升、日元大幅贬值，财政信用风险将从潜在隐患转为现实危机。

《日经亚洲》网站报道截图

有报道说，此前日本通过设定预算上限管控各部门支出，而高市政府拟调整预算编制方式，对其推动的部分投资项目取消统一额度上限，这也是本次预算申请规模异常激增的主要原因。张玉来表示，预算机制的盲目调整，将导致投资无序扩张，甚至冲击政府信用。

高市政府希望摆脱财务省主导的总额控制模式，将财政资源集中投向经济安全、防卫等长周期、高投入领域。预算上限取消后，各部门申报规模必将膨胀，支出刚性持续增强。叠加消费税调整、防卫费扩容等多重因素，日本财政财源缺口将持续扩大。

财政资源过度向防卫、战略产业倾斜，势必挤压民生支出。在老龄化加剧、贫富差距扩大的社会背景下，此举或将激化社会矛盾。同时，财政赤字扩张与利率上行，会抑制民间投资和消费，削弱日本经济长期增长动能，进一步加剧社会不公。缺乏民生根基与财政纪律支撑的强军扩张计划，最终或将陷入既丢了“黄油”也保不住“大炮”的困境。

来源：总台环球资讯