（来源：电能革新）

国家能源局1月23日集中通报了5起供电企业违规案例，一下子揭开了电力行业深处的公平竞争隐患。从贵州毕节、湖南张家界到山西，多家供电企业及其关联公司，借着自身自然垄断的优势，在电力接入、设计施工等环节搞违规操作。这些行为看着零散，实则都指向同一个核心问题——电力体制改革中，自然垄断业务和市场化竞争业务的边界，一直没划清，还在被悄悄突破。

报装大厅里的“情报战”，是不少企业排挤对手的常用招。

根据国家能源局1月23日通报及人民网报道，贵州毕节有家供电企业，用户一提交用电报装申请，就暗中让关联施工企业提前介入，从受理申请到敲定供电方案，都给这家关联企业透消息、铺路子，最后项目自然落到了关联企业手里。

湖南张家界的操作更隐蔽，供电企业还没把供电方案答复给用户，就先让关联设计企业参与内部评审，让其摸清用户需求、技术细节等关键信息，后续竞标时，这家企业的方案精准对口，轻松就拿下了设计业务，其他公司连竞争的余地都没有。

如果说贵州、湖南的操作是靠隐蔽的信息差取胜，辽宁、江西两地的案例，就直白多了，完全是借着垄断权力变现。

人民网披露，辽宁一家供电企业的关联公司，申请的用电项目容量最高达640千瓦，按规定早超过了低压接入的标准，本该由企业自己建设受电工程，可供电企业却违规给它办了低压免费接入，单这一项就帮关联公司省了一大笔钱。江西则出现了另一种套路，供电企业的关联公司不直接参与竞标，等社会施工企业中标后，就凭着供电企业在验收、接电环节的话语权，强行要求签分包合同，只收“管理费”，一点实际活都不干，坐享其成。

不管是信息泄露还是权力变现，本质都是供电企业借着自然垄断的便利，给关联公司输送利益。而山西的案例，更暴露了体制层面的深层漏洞。

当地一家供电企业旗下有研究院和设计公司，表面上是两家独立机构，实际上是“一套人马、两块牌子”。设计公司以市场化身份接设计业务，研究院却负责评审这些设计方案，相当于自己画图、自己打分，彻底打破了公平竞争的底线。这种“既当裁判又当运动员”的情况，行业里并不少见，很多供电企业的关联公司，名义上和主业剥离了，可人、财、物还绑在一起，关键岗位人员两边任职，所谓的竞争“防火墙”根本没用。

这些违规操作大多藏在复杂的公司架构里，靠着层层股权嵌套、关联交易，织成了一张利益输送网，普通企业面对这样的局面，根本无力抗衡。对此，国家能源局在通报中明确表态，这类行为违反了中央关于自然垄断环节独立运营、竞争性环节市场化改革的要求，已经依法作出行政处罚、责令整改。同时也强调，供电企业必须守住主责主业，不能借着垄断地位挤压其他市场主体的生存空间。

电力体制改革走到现在，早已不是简单拆分业务就能解决问题，核心是要筑牢垄断与竞争之间的“隔离墙”。那些靠复杂股权设计、人员交叉任职搞的利益输送，不仅让中小市场主体没了公平竞争的机会，长期下来还会拖慢整个行业创新的脚步。这次监管部门果断出手整治，既是对违规企业的警示，也是在为电力改革深水区清理障碍，让市场回归正轨。

对电网企业来说，靠垄断赚短期红利肯定不长久。只有打破既有的利益藩篱，让所有市场主体在同一赛道上公平竞争，才能真正激活电力市场的活力。等这些“内部操作”都暴露在阳光下，等规则对所有人都公平，电力行业才能实现高质量发展，给实体经济提供更扎实的支撑。