来源：广州日报

在今年的迎春花市上，北京街社区慈善基金摆摊义卖。

提到广州，很多人会想到“街坊邻里”“包容接纳”“人情味”“烟火气”……而这些关键词背后，其实蕴含着广州乐善好施、守望相助的慈善之城文化基因。很少人知道，在这片有着两千多年历史的土地上，从过去的施医赠药、善堂义举，再到如今的随手捐赠，这座城市的人们一直书写着城市的温暖底色。

城市不断发展，如何持续激活城市慈善活力，构建人与城市的发展韧性？当人人可慈善，城市慈善才能可持续发展。人人慈善的环境需要文化培育，也需要机制畅通，更需要城市构建善意的良性循环。

值得关注的是，今年以来，广州积极深化“慈善之城”建设，持续拓宽慈善参与渠道，完善慈善城市机制，通过3011个社区慈善基金搭建起完善的人人慈善社区慈善资源平台，在数以亿计的善意流动中，让更多人看见了慈善的价值。

社区成人人慈善重要“实践场”

当人们回溯城市历史，从鲍姑义诊救人，到20世纪九大善堂义举，再到后来广州人全城义剪、全城义载的故事，大家就会发现，“情义广州”“守望相助”一直是这座城市的慈善特质。务实的广州人乐于奉献自己的爱心，愿意相信自己能让世界变得更美好，但同时也很看重善意带来的改变。大家会着眼于附近，关心身边的人和事，因此，社区成为了人人可慈善的重要“实践场”，并且多次出现在广州慈善事业的推动政策里。

2012年，《广州市募捐条例》实施，社区慈善也被明确写入条例中；2015年，广州市第三届慈善项目推介会以“社区慈善、人人可为”为主题；2019年，广州市民政局发布《广州市实施“社工+慈善”战略工作方案》，鼓励镇街设立发展社区慈善基金（会）；2021年，广州实施《广州市慈善促进条例》，社区慈善依旧是大家关注的重点，此后，广州市民政局先后印发实施广州市推动社区慈善发展行动方案和广州市深化社区慈善发展行动方案，让社区慈善看得见摸得着。

行动从未止步。截至目前，广州已建设社区慈善工作站、慈善空间、慈善超市共1120个，推动全市设立社区慈善基金3011个，在全国率先实现社区慈善基金村（居）全覆盖，此外，还成立了系列社区慈善信托。依托社区慈善（志愿服务）工作站、慈善空间、慈善超市等载体，通过社区慈善基金搭起的平台，社区有了自己的善款池和服务台。对街坊来说，捐一笔钱、奉献时间，不再是面对一个遥远的项目，而是可以清楚知道这笔钱就用在身边，改变就发生在家门口。

当人们看见身边需要支持的人们，了解到社区的公共痛点，同时知道自己可以奉献力量，而且有能力推动改变，爱心和需求之间建立起来的衔接，不仅可以推动社区的公共议题，还可以构建起良性发展的循环。对广州人而言，自己做了善事发现可以奏效，便会号召身边的更多人行动。

值得关注的是，广州今年最新的社区慈善筹款数据显示，3011个社区慈善基金已累计筹集1.89亿元，这些善款源自社会，也用于改善街坊邻里家门口的事情，或者用于帮助陷入困难的邻居。

在番禺区市桥街怡乐社区，街坊邻里用社区慈善基金作为“撬动杠杆”，让多年“逢雨必浸”的低洼路段不再“水浸”；素社街为老旧楼加装扶手，社区里众筹，社会上链接爱心，95元就能增加一米扶手，一下子带动了大家的爱心……这些改变可能都不算宏大，却直指生活“痛点”。而人们对“慈善”的理解也在这个过程中慢慢拓宽——它不再只是远处的捐款证明，而是“我们一起把这个社区变好”。一件件看得见的小事，撑起了对人人慈善的想象空间。

多维赋能，让人人慈善细水长流

一时的热情，可以激发人们的行动力，可一时热情终归不可持续。无论是推动社区慈善还是人人慈善，关键不是在发现社区“痛点”时动员人们参与，而是如何简化慈善参与渠道，让慈善成为美好生活的日常，甚至让爱心的流动在社区里形成“闭环”。做到这一点，需要营造人人慈善的文化氛围，需要社区慈善专业化赋能，也需要用好慈善项目激发社区慈善活力。

广州通过挖掘社区共性需求，设计有效回应民生关注的品牌公益慈善项目，帮助刚刚接触专业慈善的人们在实践中了解慈善。广州市慈善会的微心愿项目通过联动全市社区慈善工作站等，精准实现困难群众小心愿，目前已惠及8.7万户困难家庭；今年5月，广州启动2025年“善暖羊城”社区慈善助力民生微实事活动，带领多方一同筹钱，用于修缮公共设施、增加楼梯扶手等项目，多达55万人次参与，筹集善款超3000万元。

慈善文化的营造来自与生活场景的深度结合。广州深度开拓“慈善+体育、教育、民俗、金融”等场景。于是，广州成为了国内首个将大型商业步行街打造成“慈善一条街”的城市，连续多年在千年古道、繁华商业步行街举办大型公益慈善活动；在广州塔这一城市地标，慈善也多次融入广州塔国际登高赛这一城市体育赛事中；在迎春花市，人们已经习惯在“行花街”时，路过慈善摊位支持一下，传递新年善意。

和过去不一样的是，广州的慈善活力靠的不是大声势、大规模的集中募捐活动，而是化为日常，细水长流。就像今年的广州国际美食节，33家慈善商家齐发力“益起付”，消费者扫码支付时，系统会自动按商家预设比例，将部分善款实时划转至指定公益项目；广州众多慈善超市把爱心物资和困境群众的实际需要连接起来，同时承载义卖、志愿服务、社区活动等功能。当慈善融进了逛花市、跑步、逛超市等日常生活场景，人人慈善便成了一件顺手可做的身边事。

慈善的“身边化”，离不开广州打通了线上线下服务“双渠道”。最新数据显示，广益联募平台发布慈善项目1377个，累计募集6.72亿元，带动187万人次参与“指尖慈善”，其中很重要的一个板块，就是以广益联募平台开辟的城乡社区公开募捐通道。

此外，广州也实施“穗善合伙人”计划，引导多元主体参与社区慈善建设，探索社区慈善的善经济内循环，支持社会组织与社区“合伙”提供低偿普惠公共服务，反哺社区慈善基金，让慈善更加融入日常。

善治善行，织就城市“营善环境”

如今，在南沙区逸涛社区，公益组织与社区“合伙”开展普惠优质托育服务，每个月将部分服务性收入导入社区慈善基金。社区慈善基金加上其他众筹资金，用于支持包括特需儿童服务在内的社区公益行动；在越秀区白云街，公益组织联合街道一起开设残障友好餐厅，将就业支持和社区餐饮服务衔接在一起，构建了非资金类的善意循环。可以说，这样的社区慈善、人人慈善其实正在不知不觉中，从基础设施建设的1.0版本迈向了2.0版本。

这是一场持续进行的探索。2022年，广州设立的社区慈善基金只有400多个；如今，已有3000多个，实现全市全覆盖，并且迈向社区慈善的专业化升级。放眼全国，鲜有城市能在如此短的时间之内，将社区慈善基金从个位数推向这个维度。如果再把时间拉长来看，广州的人人慈善、社区慈善，并不是靠一串零散的行动来推动的。广州社区慈善的活力背后，以及广州接下来的慈善发展突破口，围绕的都是同一个关键词——“营善环境”。

一个良好的“营善环境”，离不开文化根基。广州是一座有着两千多年历史的城市，乐善好施、扶弱济困、守望相助的传统，在今天被概括为“人情味”“街坊情”。但广州并没有停留于此，还在探索慈善教育进校园，并通过编著《广府慈善文化拼图》等方式回溯广州慈善历史。同时，广州还设立了“羊城慈善月”，设计“善城广州”标识和吉祥物，开展“寻找慈善家庭”“寻找最美慈善社区”等行动，把“善”作为城市气质的一部分来经营，让善文化延续了下来。

“营善环境”的另一个关键点，则在于公益慈善主体的自我活力。慈善的魅力在于灵活回应公共需求，如何在“政府搭台，社会唱戏”的智慧中，让大家有动力共创美好城市，考验着政策制定者的智慧。一方面，广州的社会组织公益创投、社区公益微创投正在以“合伙”的政社关系释放公益慈善组织的专业性，同时，通过“政府监管、社会监督、行业自律、内部治理”四位一体的慈善监管体系，建立起社会与慈善的常态化信任关系。

可以预见的是，在“营善环境”的营造中，将有越来越多的街坊习惯为社区慈善基金出一分力，在广益联募上点一下“支持项目”，在慈善花市、慈善超市、社区活动中顺手参与一次义卖、一次捐赠；同时越来越多的慈善项目以社会创新方式回应更多元的公共民生需求和痛点，分享善意、见证改变、继续分享善意形成良性循环，“人人慈善为人人”将进一步化为街巷里每一个人的日常选择。（来源：广州日报）