12月1日起，按照电动自行车强制性新国标《电动自行车安全技术规范》要求，所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准，“旧国标”电动自行车全面禁售。新标准对电动自行车的防火阻燃、塑料总质量、整车质量上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了具体规定。

但记者调查发现，新国标执行后，部分经销商将少量旧国标产品以“零公里二手电动自行车”的名义进行售卖。“零公里二手车”潜藏怎样的安全和法律风险？

部分电动车门店售卖

旧国标“二手”电动车

记者在多个社交平台上搜索看到，有部分出售二手电动自行车的账号，这两天发布了不少标注为“全新零公里二手车”的广告。

记者致电多家品牌电动自行车线下门店，咨询能否购买旧国标电动自行车，有经销商告诉记者，店里还有少量全新的旧国标产品可以选购，均已提前上牌，只需过户就可以上路。

安徽合肥一家门店老板也告诉记者，店里售卖的全是老国标的二手车。这位门店老板表示，不用担心老国标的二手车无法上路，过户只需提供身份证即可。这位门店老板还告诉记者，目前店里在售的旧国标电动车，虽然名义上是二手车，但实际上也都是没有上过路的新车，售价在1000多元到2000多元。

在调查采访中，有消费者对记者表示，新国标电动自行车与旧国标电动自行车外形款式相同，但是前者价格比后者高出1000元左右。经销商华先生则对记者表示，在旧国标电动车也可上路的情况下，选择购买旧国标二手车的顾客不在少数，因为更划算。

也有业内人士对记者表示，目前各大品牌的新国标电动自行车款式不多，尽管新产品用料成本、功能配置更丰富，但售价较之前的产品更高、暂无“以旧换新”补贴，如果消费者购车预算有限，不着急用车，建议明年再决定是否购买。

专家：恶意规避法律法规

监管部门应依法处罚

北京交通大学北京综合交通发展研究院教授郑翔认为，商家将未出售的全新旧国标车提前上牌，登记在个人名下，再以“二手车”名义过户给消费者的做法，是典型的规避监管行为。

郑翔表示，旧标车通过灰色手段低价销售，与合法销售的新国标电动自行车形成不公平竞争，阻碍行业健康发展。部分商家利用规则漏洞进行灰色操作，扰乱市场秩序，变相延长旧标车生命周期，会阻碍新国标推广。

武汉大学法学院副教授彭超则表示，新国标已考虑到旧国标存量电动自行车销售问题，额外给予2025年8月31日及之前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期。因此，过渡期期满之后，即从12月1日起，所有销售的电动自行车产品均必须符合新标准规定，变相交易行为属于恶意规避法律法规规定的违法行为。

多位受访专家说，如果类似规避行为在市场上形成一定规模，将削弱相关法规的严肃性。对消费者而言，也存在着权益无法保障的风险。若车辆发生安全事故，追溯生产商、销售商责任困难。

在郑翔看来，“零公里旧国标二手车”的灰色流通，折射出政策刚性执行与市场弹性需求之间的博弈。这种现象是政策更替期难以完全避免的阵痛，若仅靠禁售令而缺乏配套疏导，灰色市场可能长期存在。

专家建议——

• 对旧国标车的使用年限，根据安全标准和实际情况，确定使用期限，实行到期报废制度。

• 建立电动自行车全生命周期追溯系统，对“零公里二手车”异常过户行为自动预警。

• 考虑设置过渡期缓冲，对于存量旧标车，可推行“以旧换新”补贴或分阶段淘汰，减少市场反弹。

新规实施后，如何选购新车？

■ 看CCC认证

出厂销售的电动自行车应当获得认证并在车身上标注CCC标志，表明这辆电动自行车经过指定认证机构的认证，符合强制性国家标准要求，可以放心购买和使用。

■ 看产品合格证

根据相关法律法规要求，出厂销售的电动自行车应有产品合格证，一车一证。消费者在购买时可核对随车附带产品合格证上的产品型号、整车编码等信息参数与实车一致。

如需进一步核实产品合格证真伪和CCC认证证书是否有效，可扫描产品合格证上的二维码或登录全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）查询确认。