（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

殷于博  赵  球  张文烨

    当前，全球贸易格局深刻调整，产业链供应链重构和国际规则变化互相交织。在此背景下，外贸高质量发展已不限于稳订单与扩出口，而是要通过更高水平开放，重塑制度环境、市场布局、竞争方式和贸易业态。2026年《政府工作报告》围绕进一步扩大高水平对外开放作出部署，明确提出推动外贸稳规模优结构、培育壮大贸易发展新动能等重点任务。由此来看，外贸高质量发展既要保持规模稳定，更要实现结构优化、动能转换和价值提升。高水平开放赋能外贸高质量发展，并非单一环节的政策发力，而是一个由制度降本、网络扩容、创新增值和场景更新构成的系统工程，最终推动我国外贸由规模扩张向质量提升转变，由成本优势向价值优势跃升。

深化制度型开放  夯实外贸高质量发展基础

    深化制度型开放，是高水平开放区别于一般性市场开放的重要标志，也是外贸高质量发展的基础条件。

    当前，外贸企业面对复杂多变的国际市场，一方面要应对需求波动、物流成本、汇率变化和融资压力，另一方面要适应不同国家和地区的技术标准、环保规则、知识产权保护、数据治理要求与合规审查。对于不少中小外贸企业而言，仅凭自身力量应对上述风险，往往面临信息不充分、专业能力不足和成本较高等现实困难。制度型开放的深层价值，不仅在于降低通关、结算等显性成本，更包括削减企业理解规则、适应标准、防范风险所需的信息成本、协调成本和不确定性成本。因此，必须以制度型开放为抓手，为企业提供稳定、透明、可预期的制度环境。要持续提升跨境贸易便利化水平，优化通关、退税、结算、物流、检验检疫等环节服务，完善信贷、信用保险、汇率避险、国际合规、知识产权保护和风险预警体系，帮助企业降低跨境经营中的制度性交易成本。

拓展开放合作网络  增强市场抗冲击能力

    拓展开放合作网络，是高水平开放赋能外贸稳规模的重要体现。外贸市场韧性并非来自企业个体的单打独斗，而是取决于一国开放合作网络的广度、稳定性和可替代性。

    当前，国际市场需求恢复不均衡，贸易保护主义和单边主义抬头，部分传统市场增长压力显著，外贸企业面临订单波动、市场准入变化和规则调整等多重压力。面对外部环境的不确定性，外贸发展不能过度依赖少数传统市场，而应通过高水平开放推动市场布局多元化、贸易伙伴广泛化与合作渠道畅通化。要通过共建“一带一路”、区域经贸合作、国际展会平台、跨境电商和海外仓等载体，帮助企业更好开拓东盟、拉美、非洲、中东等新兴市场，提升对不同市场需求、消费习惯、标准规则和营商环境的适应能力。

链接全球创新资源  提升外贸价值含量

    链接全球创新资源，是高水平开放赋能外贸优结构的关键路径。

    高水平开放所带来的竞争压力和需求反馈，能够倒逼企业提升研发设计、品牌建设、知识产权保护及标准适应能力。然而，参与全球分工并不必然带来价值链的跃升。部分企业若长期固守于贴牌代工与低附加值加工环节，极易在全球价值链中形成“低端锁定”。因此，链接全球创新资源能否真正提升外贸附加值，关键还在于企业是否具备吸收转化能力，即能否把外部技术、国际标准和市场需求转化为自身产品创新、品牌塑造和服务能力。这种吸收转化能力并非游离于开放之外，而是在国际竞争压力、海外需求反馈、技术合作和标准对接中不断形成的。因此，要支持更多专精特新企业、制造业单项冠军企业、高新技术企业参与国际市场竞争，增强自主品牌、自主知识产权、绿色认证和国际标准适应能力，推动外贸竞争基础由成本优势、规模优势向技术优势、品牌优势和绿色优势拓展。

丰富开放贸易场景  激活外贸增长动能

    丰富开放贸易场景，是高水平开放推动外贸动能转换的重要方向。

    面对数字技术的更新迭代和国际消费需求的多元化趋势，外贸已不再局限于传统意义上的商品买卖，而是加速向数字化、绿色化、服务化和场景化方向演进。跨境电商、海外仓、数字贸易、绿色贸易、服务贸易等新业态、新模式，不仅有效降低了企业触达国际市场的门槛，提升了交易效率和履约能力，还为更多中小企业直接参与全球市场竞争提供了可能。推动外贸高质量发展，需顺应贸易形态变革趋势，完善跨境电商综合服务、国际物流、数字支付、海外仓运营和售后服务等配套体系，提升企业线上获客、快捷交付、本地服务和品牌运营能力。同时，要推动企业从单一“产品出海”向“产品、服务、技术、标准、解决方案协同出海”转变，不断提升综合服务效能和价值创造能力。此外，还需聚焦破解数据跨境流动合规、平台规则适应、海外仓重资产投入、售后服务本地化等问题，推动新业态从“流量增长”向“能力沉淀”跨越。

    以高水平开放赋能外贸高质量发展，本质上是通过制度环境优化、开放网络拓展、创新资源链接和贸易场景更新，推动外贸发展方式发生系统性重塑。面对全球贸易格局的深刻重构，外贸竞争已超越单纯的规模竞争和价格博弈，演变为制度环境、开放网络、创新资源和贸易场景共同作用下的综合较量。唯有将高水平开放形成的制度优势、网络优势、创新优势和场景优势，转化为外贸发展的综合竞争优势，才能不断增强我国外贸抗风险能力、价值创造能力和国际竞争力，为建设贸易强国、推进中国式现代化提供有力支撑。

    （作者单位：殷于博、张文烨，东北大学工商管理学院；赵球，东北大学东北振兴研究中心）