□熊纹玉
近日,四川省遂宁市食品安全委员会办公室(以下简称“遂宁市食安办”)召开专题新闻发布会,就《贯彻落实省食安委〈关于进一步强化食品安全全链条监管的实施方案〉责任分工方案》(以下简称《方案》)进行政策解读。《方案》提出6个板块24项具体任务,完整覆盖“农田—生产—销售—储运—餐饮—监测”全链条。遂宁市食安办副主任、市市场监管局副局长马久介绍,《方案》的出台旨在将上级政策转化为可落地、可考核的本地实操举措,推动食品安全监管从“各管一段”转向“协同共治”。
据介绍,《方案》的出台基于3层考量,即落实上级顶层部署要求、破解遂宁市食品安全分段监管衔接不畅等痛点、擦亮“遂心食安”城市品牌。围绕上述目标,24项任务涵盖6个板块——协同开展食用农产品源头治理,包括受污染耕地整治、农兽药减量、承诺达标合格证数字化追溯等;严格食品生产加工环节管控,多部门联合整治“两超一非”非法添加;加强食品销售重点领域风险防控,升级农贸市场、强化特医食品专柜监管;严控食品贮存运输风险,严格液态食品散装运输许可管理,组建“遂心骑手﹢良心哨手”社会监督队伍;合力开展餐饮服务综合监管,深化校园、养老机构等集中用餐单位食品安全管理;夯实全链条监管基础支撑,建立多部门抽检互补互认机制,推行AI智慧预警和基层监管力量下沉。这24项任务共同构建了“源头可控、过程可溯、风险可防、违法可查”的闭环监管体系。
据了解,遂宁市积极开展源头治理,目前耕地安全利用率达到100%,农产品合格率达到99.4%。
在食用农产品源头管控方面,遂宁市建成耕地质量长期定位监测点40个、调查点553个、产地环境协同监测点339个,以及农膜回收网点100个、农膜残留监测点40个。通过“监测﹢治理”双管齐下,耕地安全利用率达100%,农业面源污染得到有效管控。
投入品管理方面,遂宁市推行农资经营“实名购买﹢电子台账”制度,覆盖率达90%以上;组织开展农资打假“春雷行动”等专项整治,查处农资违法案件12起。该市测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上,累计建设绿色种养循环面积5万多公顷,农药兽药使用量持续负增长。
监测体系方面,遂宁市构建“市—县—乡”三级监测网络,现有市级农产品质检中心1个、县级检测站5个、乡镇速测室68个。今年上半年,该市开展定量检测2600余批次、胶体金快速检测3900余批次,农产品质量总体合格率达99.4%,高于全国平均水平1.2个百分点。
产地准出方面,该市2000余家生产主体入驻国家农产品质量安全追溯平台,今年上半年开具承诺达标合格证23万余张。
遂宁市多举措开展运输监管。今年6月,遂宁市市场监管局向遂宁市旭川物流有限公司核发了四川省首张“重点液态食品道路散装运输准运证”及配套“运输容器证明”。同时,重点液态食品运输全过程实行联单管理,每运输一车(罐)次填写一份联单,由发货方、承运方、收货方三方共同记录。遂宁市交通运输局同步推进“一车一档”管理,对从事重点液态食品和生鲜冷链运输的车辆实行台账管理,指导企业安装温湿度实时监测设备,确保冷链不断链。
在食品安全风险排查方面,遂宁市坚持多维度全链条治理。今年上半年,该市市场监管系统累计完成食品安全抽检监测5774批次,其中监督抽检5081批次,合格率98.19%,重点覆盖校园食堂(1004批次)、养老机构食堂(109批次)、网络餐饮(706批次)、食品生产企业及小作坊(390批次)等关键领域。遂宁市市场监管系统还常态化开展“你点我检”民生自选抽检,上半年累计抽检1773批次,合格率98.87%;同步在商超、农贸市场设置6个固定检测点位,每月15日开展集中免费送检服务,上半年累计接收群众自主送检商品984批次。
遂宁市卫生健康委从疾病预防控制角度,构建了覆盖城乡的食源性疾病监测网络,监测哨点医院实现二级及以上医疗机构全覆盖。遂宁市疾控中心定期对食源性疾病信息、食品污染物数据进行综合研判,一旦发现聚集性病例或苗头性隐患,第一时间向遂宁市食安办和市场监管、农业农村等部门通报,形成“监测—预警—会商—处置”的闭环。
遂宁市食安办有关负责人表示,下一步将进一步加强统筹协调,督促各有关部门按照“管行业必须管食品安全、管生产经营必须管食品安全”的要求各司其职、通力协作,严防严控食品安全风险,切实保障人民群众“舌尖上的安全”
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