本报讯（记者 何可）招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，然而，部分企业却在招标投标环节动起了“歪脑筋”——出借营业执照“转包施工”、伪造认证证书“滥竽充数”、违规收费“雁过拔毛”……这些乱象严重破坏了市场公平竞争秩序。近日，市场监管总局公布招标投标领域系统整治典型案例（第二批），5起案件涉及医疗器械、工程建设、养老服务等多个民生领域，涉案企业均受到严厉惩处。

　　医疗器械和医用耗材事关群众生命健康。然而，四川省泸州市纳溪区有4家医疗器械公司，竟长期充当“甩手掌柜”。经市场监管部门查处，涉案4家公司自2018年开始长期将营业执照出借给李某伟。业务洽谈、货品供应、款项结算、售后管理等环节均由李某伟全权负责，4家公司全程不参与实际运营，也不履行质量、安全等主体责任。今年6月，纳溪区市场监管局依法对4家公司分别作出罚款15万元并吊销营业执照的行政处罚。据介绍，企业违规出借营业执照、放任个人挂靠经营，属于变相转让经营主体资格。此举不仅规避了行业准入监管，还会造成质量监管与责任追溯漏洞。

　　在新疆维吾尔自治区吐鲁番市，类似的“借壳”戏码也在上演。吐鲁番民特建筑工程有限公司（以下简称“民特公司”）不具备项目招标要求的水利工程资质，营业执照经营范围无水利工程施工项目。为争取中标机会，该公司与新疆军志建设工程有限公司（以下简称“军志公司”）约定，以军志公司名义和资质参与投标，中标后由民特公司实际施工。军志公司全程未参与项目施工，未投入任何资金、设备，也未履行施工管理、质量管控等合同义务。今年6月，鄯善县市场监管局对军志公司出借营业执照的违法行为依法作出行政处罚。鉴于当事人主动减轻危害后果且无违法所得，最终被处以1万元罚款。本案反映出部分企业为获取业绩、积累资质，采取“借照中标、转包施工”的方式规避监管。

　　在江苏省沛县，一家医疗科技公司竟在养老机构招标中伪造认证证书。今年3月，沛县市场监管局对沛县朱寨镇闫集护理院招标投标项目文件进行执法检查，发现中标单位江苏澳邦医疗科技有限公司提供的投标文件中，标注的“中国环境标志产品认证证书”在全国认证认可信息公共服务平台查询不到。经查实，当事人为展示生产厂家实力，伪造了该证书。今年4月，沛县市场监管局对该公司作出罚款3万元的行政处罚。本案打击了伪造认证证书行为，净化了招标投标领域营商环境，为构建规范有序的市场环境提供有力保障。

　　在招标投标领域非法买卖认证证书，不仅严重违背诚信经营准则、破坏公平竞争环境，更直接损害合规经营者的合法权益。2025年9月30日，浙江省湖州市吴兴区市场监管局根据财政部门提供的线索，对湖州徽黄工程有限公司立案调查。经查，该公司为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标，通过网络随机联系代办人购买了《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书，构成非法买卖认证证书的违法行为。2025年12月，吴兴区市场监管局依法对该公司作出罚款3万元的行政处罚。

　　电子招标投标本应降本增效，但部分企业却利用平台优势“雁过拔毛”。黑龙江省哈尔滨东信工程项目管理有限公司在5个项目招标过程中，通过电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元。投标单位支付费用后，在网站上自行下载电子招标文件。今年3月，哈尔滨市市场监管局依法对该公司作出罚款21.03万元的行政处罚，同时，责令当事人退还投标单位多付的价款，并指导企业对所有分公司开展全面排查整改。

　　从“借照中标”到“伪造证书”，从“买卖认证”到“违规收费”，这批典型案例暴露了招投标领域花样翻新的违法违规手段。市场监管总局有关负责人表示，将持续组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。