（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□本报记者  王塔娜

　　初秋时节，记者走进赤峰市巴林右旗宝日勿苏镇赛音勿苏嘎查，放眼望去，高标准农田连片延展，硬化的机耕道四通八达，田块规整有序，农作物长势喜人，一派现代农业丰产景象。

　　“这片农田施工建设时，我参与农家肥转运撒施、土地深翻旋耕等活儿，挣了1.42万元。如今高标准农田建好了，种地省心又省力，粮食产量也跟着涨，日子越来越有奔头！”赛音勿苏嘎查牧民敖日格勒指着眼前的良田说道。2025年，赛音勿苏嘎查实施4687亩高标准农田建设项目，将农家肥转运、土地深翻旋耕等简易工程交由村集体经济组织实施，通过以工代赈模式吸纳本地61户农牧民就近务工，落实以工代赈资金89.06万元。

　　农田是粮食生产的根基，农民是农田建设的主角。近年来，赤峰市大力推进高标准农田建设，累计建成962.6万亩，占基本农田面积的41%。其中，2019年以来建成高标准农田671.2万亩，建设规模位居全区第二。

　　亮眼的建设成效，得益于赤峰市创新实施的“四共”机制。赤峰市在高标准农田建设过程中，跳出“政府包办、群众旁观”的传统模式，以农民满意为核心标准，构建规划共商、建设共建、成效共评、设施共护的“四共”机制，让农牧民从“旁观者”变为“主人翁”，让每一寸良田改造都贴合民心、契合农情、惠及民生。

　　变“政府配餐”为“群众点单”，让农田规划带着泥土气息落地。赤峰市出台《关于引导农民全过程参与高标准农田建设工作的通知》，从制度上保障群众在项目建设中的知情权、参与权、决策权、监督权，依托村民代表大会、“一事一议”议事平台，让田间地头的真实诉求成为项目设计的第一依据。

　　在元宝山区小五家乡谢家营子村农田改造项目中，村民代表在设计审查会上提出：“原有灌溉管路无分区闸阀井，单处设施损坏就会全线停水，应该增加闸阀井。”设计单位吸纳村民建议，新增6个闸阀井实现分区灌溉，赢得村民一致点赞。

　　群众既是建设受益者，更是一线建设者、质量监督员。赤峰市创新推行以工代赈、民间监理双联动模式，让农牧民在参与中得实惠、在监督中担责任。2024年以来，全市累计落实以工代赈资金7.27亿元，带动农牧民务工69万人次，实现“家门口就业、种地务工两不误”。

　　与此同时，为筑牢工程质量防线，各村推选老党员、种植能手组建“民间监理团”，与专业监理人员协同履职。阿鲁科尔沁旗巴拉奇如德苏木新发村在高标准农田项目建设中，村级监督员紧盯管道开挖、回填等关键工序，及时排查质量隐患，让田间设施更贴合耕作实际。

　　项目建得好不好，群众最有发言权。赤峰市构建“验收必签字、诉求全响应、整改见真章”的闭环评价体系，将群众满意度作为检验工作成效的核心标尺。针对田间道路、灌排设施、地块平整度等关键指标，群众代表全程核验、据实打分，不合格工程一律限期返工。同时，市、县两级干部常态化下沉田间地头开展全覆盖大走访，精准破解耕作难题。目前，全市累计梳理整改农田建设各类问题1301个，完成整改1271个，整改率达97.7%。

　　三分建，七分管。为杜绝“重建轻管”问题，赤峰市健全农田长效管护机制，通过资产确权、专人管护、多元筹资，让农牧民成为良田管护的“当家人”。在林西县，7个行政村管护责任落实全覆盖，农田设施自主维修率提升至85%以上，设施完好率稳定保持在95%以上。

　　据了解，自2019年以来，赤峰市累计落实高标准农田管护资金1138.5万元，并构建“受益者合理付费+集体经济补充+社会化服务购买”多元投入机制，形成政府主导、多方共担的经费保障体系。

　　从共商、共建到共评、共护，赤峰市以全过程群众参与机制激活高标准农田建设活力，让沃土良田持续赋能乡村振兴、惠及万千农牧民。