（来源：新华日报）

慈善是中华传统美德，是社会文明进步的重要标志。9月5日，我们迎来第11个“中华慈善日”，所在周是第9个“江苏慈善周”，今年主题是“弘扬慈善文化 践行慈善惠民”。

“十四五”期间，全省慈善事业在省委、省政府坚强领导下，保持良好发展态势，呈现勃勃生机。

把握发展方向，推进依法行善。五年间，省市两级共推动出台《关于加强公益慈善领域跨部门综合监管的意见》《苏州市慈善促进条例》等80余件地方性法规政策。省级层面在慈善组织党建、综合监管、公开募捐、社区慈善等方面出台政策文件，初步构建具有江苏特色的慈善事业制度体系。早在2010年，江苏便在全国率先颁布《江苏省慈善事业促进条例》，成为省级层面首部地方慈善法规，为慈善事业规范发展奠定了法治基石。

慈善规模壮大，爱心队伍扩容。截至2025年底，全省登记认定慈善组织863家，其中具有公开募捐资格的233家，慈善组织总资产超400亿元，年募集资金超78亿元。互联网慈善发展迅猛，以慈善会系统为例，“十四五”期间，全省慈善会系统网络募捐累计28.67亿元。慈善总会、红十字会、见义勇为基金会实现省市县三级全覆盖，基本形成以省市县三级慈善总会、红十字会、见义勇为基金会为主体，乡镇（街道）、村（社区）慈善载体为补充的社会慈善网络。全省累计备案慈善信托170单，初始财产规模5.4亿元。

聚焦重点群体，惠民品牌发力。全省慈善力量锚定“一老一小”、重病特困、低保边缘等群体，深耕助医、助学、助老、助残服务。“十四五”期间，全省慈善会系统共实施慈善项目16892个，支出救助资金146亿多元，惠及困难群众3500万余人次。南京、徐州、常州、苏州、连云港、淮安、盐城、泰州等市帮扶群众超百万人次，一批口碑优良的本土慈善品牌落地生根，慈善惠民精准度不断提升。

服务重大战略，赓续传统文化。面对西藏日喀则地震，华北、广西等地洪涝灾情，我省发动慈善组织等社会力量迅速驰援灾区。引导慈善组织积极参与国际交流合作，实施多个“小而美”民生项目，取得良好国际效应。江苏是中国近代慈善事业发祥地，南通张謇、无锡荣氏家族的公益事业影响深远。全省建成慈善文化阵地3000多个，数量居全国前列。省四套班子领导带头开展“慈善一日捐”活动，引领各级机关、企事业单位和社会各界广泛参与，“人人可及、人人乐为”的慈善风尚日益浓厚。

江苏慈善惠民项目

以慈善之光，温暖民生之路

今年是“十五五”全面开局之年。根据正在制定的《江苏省“十五五”民政事业发展规划》，重点从四个方面持续发力。

在法规政策层面，推动新《江苏省慈善条例》颁布，贯彻落实党中央国务院决策部署，细化落实举措。推进社区慈善提质增效，到“十五五”末，社区慈善基金覆盖全省80%的城乡社区。落实慈善信息统计制度，推动慈善信息依法归集、有序共享、规范运用，建立慈善助力民政民生事业发展工作机制，更好服务“一老一小”等群体。

在监督管理层面，持续推动慈善组织实现党的组织和党的工作全覆盖。完善公益慈善领域跨部门综合监管重点事项清单并建立动态更新机制，加强对慈善组织和慈善活动的综合监管。持续深化“阳光慈善”工程，推动慈善组织依法进行信息公开。落实慈善组织年报和抽查检查制度，建立慈善组织负责人任前培训制度和从业人员法规政策培训体系，加强慈善行业组织建设，强化行业自律。

在发展机制层面，大力发展慈善信托，拓宽知识产权、有价证券、实物资产等非货币捐赠渠道。依托数字技术精准匹配需求与资源，健全应急慈善统筹调度机制，鼓励运用新技术高效匹配慈善需求。

在厚植文化层面，持续宣传慈善法等法律法规，开展形式多样的“中华慈善日”“江苏慈善周”主题宣传活动。鼓励各地建设形式多样的慈善文化载体，引导慈善组织规范开展“慈善一日捐”。加强激励褒扬，持续开展“江苏慈善奖”评选表彰，引导支持社会各界积极参与慈善事业。

新的征程上，慈善事业的广大参与者将继续秉持初心、务实笃行，深耕慈善惠民，在“强富美高”新江苏现代化建设征程上书写慈善事业崭新篇章！

机制破题，让救助“精准直达”民生末梢

如何让有限的慈善资源发挥最大的效用？江苏各地给出了“机制创新”这一答案。

面对极端天气增多给困难家庭带来的用电负担，常州市慈善总会联合市民政局自2023年起持续开展“冬暖夏凉”慈善送电项目。该项目建立“社区摸排申报、部门联合审核”机制，精准锁定帮扶对象，将每户200度的用电补贴直接划转至电表账户，实现帮扶资源“一键直达”。2026年，该项目投入120.9万元，覆盖全市10828户低收入家庭。实施四年来，累计拨付资金510.9万元，惠及4.59万户次困难群众，以“小切口”精准解决民生“大难题”。

同样在机制上寻求突破的还有苏州市。针对政府救助政策暂时无法覆盖的困难群体，苏州实施“幸福同行”困难群众综合帮扶项目，并纳入2026年市民生实事。该项目构建市、县（区）两级总规模1000万元的基金架构，市级基金侧重专业化服务，县（区）级基金侧重应急资金救助，形成“物质+服务”的综合救助模式。

在宿迁市沭阳县，一种名为“十元助学”的微额帮扶模式展现了慈善的另一种智慧。该项目首创“20对1”机制，每20名捐赠人结对1名困境学子，每人每月捐10元，汇集200元助学款，每月初直接拨付至家长或老师账户。13年来，汇聚超5600名爱心人士，发放帮扶资金143万多元，帮扶290余名困境学子，用“小金额”撬动“大爱心”，形成“受助—成才—反哺”的良性循环。

聚焦急难，用“民生温度”提升“幸福指数”

慈善的最终落脚点，在于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。江苏各地慈善项目精准聚焦“一老一小”和“大病重残”等民生痛点，将温暖送到群众心坎上。

淮安市慈善总会与市新闻传媒中心联合打造“同心向善 慈润淮安—慈善关爱行”项目，面向全市困难群体，紧扣“媒体记录+慈善落地”的联动模式，累计播出30余期，精准帮扶困难群众2773人次，支出救助资金245万元，践行“慈善惠民”初心。

南通“大手牵小手 一起向未来”项目则为特殊困难未成年人撑起一片天。该项目聚焦孤儿、事实无人抚养儿童等群体，招募“爱心妈妈”和志愿者进行一对一结对，提供亲情关爱。项目覆盖南通全市，爱心慈善志愿者已累计开展线上线下关爱走访45000余次，让许多孩子变得自信开朗。该项目获评“江苏慈善奖”。

连云港“连慈助老·康缘居家养老送健康项目”自2016年启动以来，累计投入360万元，服务老年群众1300余人。项目摒弃单纯物资慰问，构建“慈善出资、社会组织落地、智慧系统赋能”的新型服务体系。近年来，项目新增AI智慧康养服务，为老人配备智能健康手表，探索出“慈善+基层医疗+智慧养老”的特色模式。

厚植文化，让“人人向善”成为城市基因

江苏各地不仅注重“输血”，更致力于培育“造血”的慈善文化生态。

泰州的“慈善直通车”项目依托当地广播电视台《小范帮你忙》栏目，对因重大疾病或意外陷入困境的求助者进行实地采访和直接救助。该项目自2014年实施以来，累计支出善款近430万元，并撬动超1000万元的社会公益资金，让超过1500名困难群众得到精准帮扶。

徐州将目光投向青少年心理健康领域。作为全国首批试点，其“童心陪伴”项目推行一对一书信陪伴服务，目前已覆盖全市99所学校，累计服务学生12000余名，往来书信超16.6万封。这一模式有效补齐校园和家庭在青少年心理关爱方面的短板，筑牢心理健康防线。

此外，扬州宝应县的“挽救生命之源”尿毒症患者救助项目，年均募集专项善款约400万元，近20万人次参与，近两年每年发放帮扶资金超500万元，帮扶患者超1200名，获评“江苏慈善奖”。镇江高新区的“爱心桃树认领计划”，则将慈善融入乡村产业与文旅体验，筹集资金专项用于帮扶困难群体，实现城乡互动与产业助农的多赢。

新的时代，新的征程，江苏慈善正不断拓展帮扶深度和广度，将慈善元素融入经济社会发展的血脉。这些遍布全省的慈善惠民项目，如点点繁星，不仅切实改善困难群众的生活，更在全社会播撒下善的种子。在“强富美高”新江苏现代化建设的崭新画卷上，慈善之光将温暖着每一个角落，照亮共同富裕的前行之路。

江苏慈善领域先进个人与项目集锦

凡人微光：从受助者到“燃灯者”的爱心接力

在江苏这片热土上，无数凡人用微光点亮微光，用善行传递善行。这些故事，共同诠释着“凡人微光，亦可汇聚星河”的深刻内涵。

信义夫妇：一诺千金，以善传善

2026年7月，中央电视台“感动中国2025年度人物”颁奖盛典上，来自扬州高邮的赵兴松、谢红兰夫妇走上领奖台。组委会的颁奖辞写道：“失去了最爱，仍然坚守爱；得到过温暖，现在燃烧自己，传递温暖。”

这份沉甸甸的荣誉，源于一场跨越生死的爱心接力。

2017年，赵兴松夫妇的独子、大三学生赵恺被确诊为恶性骨肉瘤晚期。90万元的治疗费用，对这个靠打工维生的家庭而言，无异于天文数字。绝境之际，学校师生、单位同事、网络上的好心人——无数相识与不相识的人伸出援手，凑了40多万元善款，为赵恺争取到一线生机。

三年顽强抗争，终究没能留住这个年轻的生命。弥留之际，赵恺做出决定：捐献眼角膜与遗体，用最后的力量回馈世间善意。他与父母约定，将社会捐助的40多万元全部回馈困难人群，让爱心持续传递。

2020年8月，赵恺永远告别了人世。完成儿子遗愿，成了支撑赵兴松夫妇熬过悲痛的信念。

妻子谢红兰干保洁、当小时工；丈夫赵兴松一天打三份工——包子铺、纸箱厂、环卫工，干最累的活，搬最重的货。2022年，赵兴松被查出早期肠癌和胃癌，化疗后身体虚弱，可他咬着牙不肯歇息。儿子离世第一年，夫妻俩便拿出十万元，捐助学校、帮扶孤寡老人、资助困境大学生。六年时光，他们累计捐款超40万元。

2025年年底，当最后一笔十万元捐出，压在夫妻俩心头六年的重担终于落了地。如今，赵兴松加入高邮红星志愿者协会，一有时间就穿上红马甲参加志愿活动。

从受助者到奉献者，这对平凡的父母用六年坚守，完成了一场跨越生死的爱心接力。当年社会捐赠的钱虽已还清，但以善传善的脚步永不停歇。

法援惠民生：渔家驿站，为困难群体撑起法治蓝天

在连云港赣榆区，绵长的海岸线上分布着2000多艘渔船、2万多名渔业民工。捕捞作业致残致死案件多发，渔民伤亡率是所有职业平均水平的50倍。海上人身损害赔偿取证难、维权程序复杂，许多渔民及其家属得不到及时有效的法律援助。

2021年初，在江苏省法律援助基金会资助下，赣榆区法律援助中心在青口镇下口村船员工会、海头镇海前村等6个渔民聚集地设立“渔家驿站”，为渔民提供公益法律服务。

每个站点选派1名优秀律师和1名法律服务工作者，采取驻点值班、在线服务、预约上门等形式提供服务。项目简化受理流程，对于案情复杂的重大案件，由区人民检察院支持起诉，最大限度为受援人争取权益。

项目实施以来，累计办理涉渔法律援助案件140余件，接待法律咨询1400余人次，开展普法宣传活动53场，服务群众47000人次，帮助渔民避免或挽回经济损失近5000万元。

家门口慈善：让善行触手可及

近年来，镇江市民政局与市慈善总会联合打造“家门口慈善”服务品牌，构建起市、县、镇、村四级联动的社区慈善服务体系，推动慈善资源下沉基层、服务直达群众身边。

制度先行，体系全覆盖。2024年，镇江市政府转发《关于全面推进社区慈善创新转型全力提供“家门口慈善”服务的实施意见》；2025年，明确实现市域全覆盖。全市62个镇（街道）设立慈善服务中心，734个村（社区）全面建成枢纽型慈善组织。村（社区）慈善基金规模达2.75亿元，平均每个村（社区）约38万元。

润州区金山街道组建社区干部、网格员、志愿者联合专班，开展入户走访，建立动态帮扶台账。迎江路中心社区升级“智汇善邻·康养共享”项目，依托智慧康养监测设备，将居家意外应急响应时间压缩至10分钟以内，惠及186户特殊老年群体。

扬中市广宁社区“长者爱心食堂”实行“个人2元+财政2元+慈善基金8元”保障机制，年送餐超10万人次。全市累计建成“梦想小屋”729间，开设“公益暑托”点位104个，服务近3000户家庭。

截至目前，镇江市累计实施社区慈善项目1800余个，支出帮扶资金2.45亿元，惠及困难群众48.55万人次。

江苏社会力量“善行边疆”行动纪实

善行万里 情暖边疆

近年来，江苏多家公益慈善组织积极响应国家“善行边疆”号召，以多元化的慈善项目在新疆、西藏、广西等地持续耕耘，用实实在在的行动诠释“苏慈大爱”的深厚内涵。

书润边疆，点亮求知之光。苏州市慈善总会自2022年起实施的“书海扬帆”项目，已累计向新疆和西藏164所薄弱学校捐赠优质图书41万余册，价值近2000万元，覆盖师生16万多人。扬州市慈善总会实施“情暖伊犁圆梦青春”助学项目，计划拿出100万元资助200名困境学生，为寒门学子托起求学希望。

医者仁心，守护生命健康。无锡明心心脏病救助基金会连续多年开展“天使之旅”项目，累计投入1669万元，为新疆6万余名群众进行免费筛查，成功救助572名心脏病患者。盐城市慈善总会“慈心善助·结瓣同行”项目跨越千里，为新疆瓣膜心脏病患者提供救助。南京儿童医院医学发展医疗救助基金会依托“重塑笑颜”“心连心”两大公益品牌，将筛查救助触角延伸至新疆、西藏、青海，累计救助边疆困境患儿110余人次，用精湛医术为边疆儿童重塑健康人生。

江苏慈善的触角还延伸至养老助老、体育公益和基础设施改善等领域。爱德基金会在新疆、西藏、广西等地开展“爸妈食堂”项目，计划投入512万元，为1600余名困境老人提供约40万份营养餐，探索边疆互助养老新路径。江苏省发展体育基金会开展“体彩公益西部行”，投入180万元支持新疆伊犁、克州等地开展冰雪、足球等群众体育活动，推动文体旅融合发展。此外，江苏省慈善总会、南通市慈善联合总会等组织还积极参与广西灾后重建和幼儿园操场改造，助力边疆及帮扶地区民生设施提档升级。

从东海之滨到西部边陲，江苏公益慈善力量正以润物无声的方式，在边疆大地书写守望相助的时代篇章，生动诠释“苏慈大爱”的厚度与温度。