(来源:法治日报)
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□ 本报记者 李光明 □ 本报通讯员 王 军 12月8日至9日,一场全省社区矫正“法理情”教育帮扶技能竞赛在安徽合肥迎来决赛,标志着这场以“法理情”为主题的社区矫正系统岗位技能大练兵圆满收官。 这场技能竞赛覆盖全省各级社区矫正机构及基层司法所,经过县级练兵学习、市级预赛选拔,来自16个设区市的48名骨干选手脱颖而出,通过决赛阶段设置的业务知识考试、模拟个别教育、帮扶案例评比三大核心环节,有效提升了实战应用技能。 近年来,安徽省各地社区矫正机构和司法所采取集中教育、个别教育等方式,加强社区矫正对象思想教育、法治教育、社会公德教育,组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益服务,并根据社区矫正对象的犯罪类型、性格特点、家庭环境等情况有针对性地开展个案矫正,提炼形成“法理情”为主线的“分类管理、个别化矫正”教育矫正模式,形成“政府主导、社会协同、专业支撑”教育帮扶工作新格局。
依法施教对症下药
自开展社区矫正工作以来,安徽省司法行政系统按照法律规定,把教育矫正工作贯穿始终,突出政治、法治、道德、文化等教育的硬性任务和要求,根据入矫、矫中、解矫前三个阶段社区矫正对象的不同状态,利用入矫报到、实地查访、谈心谈话、交思想汇报的机会,精准分析研判社区矫正对象可能存在的问题,有针对性制定矫正方案,做到靶向教育矫治,根除顽疾。 安徽省司法厅统一制作社区矫正对象入矫和警示教育专题片,把牢入矫谈话首道关口,建立入矫到解矫全流程教育规范。各地实施未成年人、女性等42个分类教育项目,全面提升教育质效。 “我们还选派强制隔离戒毒所民警参与社区矫正工作,利用他们掌握社区矫正教育帮扶相关法律法规及政策制度的优势,增强教育矫正的实效。”安徽省司法厅社区矫正管理处相关负责人说。选派民警一方面通过深入解读社区矫正法等法律法规,为社区矫正对象填补法律盲区、答疑解惑,进一步亮明法律红线,强化守法自觉;另一方面通过自身监管改造经验,对比高墙内罪犯与高墙外矫正对象两种截然不同的生产生活场景,开展案例式警示教育,增强社区矫正对象纪律意识。 今年,合肥市委政法委、市司法局联合印发《合肥市强制隔离戒毒所进一步深化改革转型发展工作方案》,组建10个派驻县区大队、1个机动大队,实现了戒毒民警参与社区矫正工作全覆盖。 2025年以来,派驻干警参与入矫宣告2.4万余人次、集中教育1500余场、个别谈话3.1万余人次。 近年来,安徽省全面推进104个县级社区矫正中心规范化建设,打造“合成化监管、数字化办案、现代化教育、集约化帮扶”的综合性执法场所,从教育内容、活动流程、考核监督等方面,严格规范教育活动全流程管理,推动标准化、精细化发展。
以理塑人入脑入心
针对社区矫正对象思想、心理和矛盾纠纷问题,安徽省司法行政系统建立加强道理引导、心理辅导、行为指导、情理疏导4项措施,发挥释法说理源头化解风险作用。 为扎实推进教育矫正工作、提升社区矫正对象改造效果,六安市、马鞍山市社区矫正机构通过精准施策、分类施教,全面筑牢教育矫正根基,为社区矫正对象顺利回归社会搭建坚实桥梁。淮北市、宿州市社区矫正机构通过入矫宣告、“一月一主题”教育等形式,创新采用“线上+线下”相结合的模式,实行分期、分级、分类精准施教,全方位强化社区矫正对象法治意识、社会责任感和思想觉悟,助力其更好融入社会。亳州市、蚌埠市社区矫正机构针对社区矫正对象个体差异,实施“一人一策”精准帮扶,对违反监管规定的社区矫正对象,定期组织警示教育,通过典型案例剖析、纪律红线强调等方式严明监管纪律。 “我们紧紧围绕提升矫正质量、预防和减少犯罪核心目标,积极推进社区矫正中心实质化运作和规范化运行,切实加强教育帮扶工作,注重解矫前教育,对社区矫正对象进行集中教育、案例教育和回归教育,巩固教育矫治成果。同时,提供就业推荐、技能培训,使其能尽快适应社会、融入社会。”安徽省司法厅社区矫正管理处处长尹军说,通过“实践+教育”模式,让社区矫正对象在公益服务中体会到自身价值,为其回归社会搭建“实践桥梁”。
用心用情开展帮扶
这次安徽省社区矫正“法理情”教育帮扶技能竞赛决赛设置18个实操情景,要求选手精准运用社区矫正领域法律规定、各项政策及就业、社会救助、心理矫治等帮扶资源,制定兼具合法性、政策性与人文关怀的个别教育方案,充分展现“依法施矫、以理塑人、用情帮扶”专业能力。 这些场景中最打动人的是“用情帮扶”环节。安徽省司法行政矫正机构聚焦社区矫正对象生活、就业、就学等帮扶重点,推动建立帮扶社会支持体系,健全“有困必帮”“有难必解”帮扶机制。 在遇到社区矫正对象心理危机时如何处理?如某案例中,陈某是一名女性社区矫正对象,因容留他人吸毒罪被判处有期徒刑8个月,缓刑1年。今年9月,陈某得知前男友结婚后情绪彻底崩溃,持续出现失眠、食欲不振、自我否定等症状,甚至有自残轻生倾向。 针对这个案例,获个人一等奖的合肥市参赛选手叶虹结合案情和工作经验,制定了真心关怀关切、破除错误认知、强化心理疏导干预的个别教育方案,赢得在场观众一致好评。 近年来,安徽省司法行政系统社区矫正机构积极引导社区矫正对象共同制定包含“互谅互让、文明交往”等内容的行为公约,强化集体约束和自我约束,整合社会资源,共建“包容”环境,与社区矫正对象互动交流,引导其重视家庭与亲情,帮助唤醒其内心深处的善良和责任感,助力其提振工作生活信心。 “我们以赛促学、以赛提能,不仅为全省社区矫正干警搭建了技能比拼、经验交流的平台,更推动了‘法理情’教育帮扶模式的规范落地,有效提升了社区矫正队伍专业化水平。”尹军说,通过红色法治文化长廊、法治主题公园、法治宣传教育基地等阵地,打造“行走的法治课堂”,用实际行动传递正能量,培养社区矫正对象社会责任感,依法接受社区矫正,增强矫治效果。