本报乌鲁木齐讯（全媒体记者 张贝 通讯员 赵林洁） “从提交材料到成功办理旅行社业务经营许可证，前后不到5天时间，这里的办事效率真高！”谈及自己在十二师开办旅行社的经历，新疆丝路环游国际旅行社负责人于明利赞不绝口。

于明利的良好办事体验，背后是十二师聚力优化文旅营商环境、推动进疆旅游高质量发展付出的积极努力。数据显示，十二师所辖区域旅行社数量由去年年初的27家增至目前的105家，增幅达288%；今年前三季度，该师旅行社接待游客61.69万人次，同比增长30.8%；新疆中贸文化旅游有限公司等4家文旅企业成功升规纳统，文旅产业活力持续迸发。

凭借地处首府“进疆门户”的天然地理优势和日益完善的配套设施，近年来，十二师紧紧把握新疆旅游市场蓬勃发展的重大机遇，锚定“新疆丝路会客厅 兵团首府军垦城”品牌建设目标，以构建旅行社集群、酒店集群、文旅产业集群为核心抓手，充分发挥临空临港、交通便捷的独特区位优势，通过优化政务服务、搭建协作平台、助力企业降本增效等举措，吸引众多旅行社及文旅项目落地，促进文旅产业全域全业态发展。

旅行社的落地集聚，离不开高效便捷的政务服务和稳定透明的市场环境。十二师文化体育广电和旅游局对照兵团下放授权事项，全面梳理32项审批事项，大力推行“初审终审”极简模式，并依托全国旅游监管服务平台实现相关事项全流程线上办理，将审批时限从20个工作日压缩至5个工作日，为旅行社落地运营按下“加速键”。

针对旅行社运营中可能遇到的难题，十二师建立“每月走访+季度座谈”常态化沟通机制，确保旅行社各类诉求得到及时响应，并在五一农场、常州街片区等打造5处“拎包入驻”集中办公区，实行“租金全免+服务全包”政策，累计为相关旅行社减免租金等资金150万元以上，助力旅行社良性发展。

与此同时，十二师文化体育广电和旅游局还积极组织旅行社开展主题线路考察活动，深入挖掘军垦研学、乡村休闲等特色旅游资源潜力，推动各旅行社之间“线路互享、客源互送、信息互通”，构建起抱团发展、互利共赢的文旅产业发展新格局。

“这一新格局的确立，有效提升了区域文旅产业发展的整体吸引力和市场竞争力。”新疆古域丝路国际旅行社有限公司负责人郑圆圆说。

为进一步提升旅游服务质量，构建更加公平、透明、安全的文旅营商环境，十二师加强对文旅市场的监管，组织相关部门开展常态化巡查和专项检查，今年以来已出动执法人员约210人次，切实保障消费者权益；设立“旅游投诉调解室”，推进矛盾纠纷诉源治理工作，让优化营商环境的成果转化为旅行社发展的竞争力。

“我们还建立了旅行社‘黑榜’常态化公示制度，以此推动行业自律，营造健康有序的市场环境。”十二师文化体育广电和旅游局党组书记、局长张军表示，将持续推动审批提速、服务增效与监管护航，让产业集群的协同优势得到充分释放，为兵团经济高质量发展提供坚实支撑。