拉长时间轴，可见向上生长的力量。

对于东北老工业基地——长春来说，五年不仅仅是一个时间刻度，更是一次发展跨越的历程。

五年来，“十四五”规划稳步推进。一组组上扬的数据、一项项扎实的成果，既振奋人心，更催人奋进，生动彰显着长春这五年来经济发展量质齐升的强劲势头，见证着城市综合实力的持续跃升。

没有一份成绩的取得是轻而易举的。五年来，长春紧扣“一中心、五高地”建设目标，以“3转、4强、7新”现代化产业体系为蓝图，在高质量发展道路上迈出了坚实有力的步伐。

多项指标增长迅猛

我市科技创新能级实现跨越式提升

“十四五”时期，我市的创新指标实现从“稳步提升”到“加快增长”的跨越式迈进：相比“十三五”末，每年的研究与试验发展经费投入，由135.63亿元提高到201.3亿元，增长48%；每年的科技成果本地转化数量，由560项提高到4000项以上，增长6倍；每年通过评价的科技型中小企业数量，由512户提高到7000户以上，增长12倍；高新技术企业数量，由2013户提高到3500户以上，增长74%；每万人高价值发明专利拥有量，由5.7件提高到14.05件，增长146%；长春在全球科研城市的排名提高到第24位、在世界百强创新集群的排名提高到第72位……在近日召开的“奋进长春——高质量发展‘十四五’系列新闻发布会”首场发布会上，市科学技术局发布的这一组组数据，勾勒出“十四五”期间我市科技创新能级的显著跃升。

为破解创新主体分散难题，我市不仅召开了“政产学研协同 地校院企携手 创新引领长春振兴突破发展大会”，建立市委科技委统筹机制、科技成果转化战略合作机制、科教产一体化推进机制，还实施《长春市科技创新条例》和“5616”科创行动计划，推动“政产学研金”协同发力，凝聚起建设创新长春的强大合力。

在创新攻关上，我市更加突出需求导向和产业化方向，大力推进科技自立自强，组织企业自主攻关、产学研联合攻关、产业链整体攻关，立项支持500余项关键核心技术攻关突破，12项成果荣获国家科学技术奖，离轴三反光学系统等成果打破国外垄断，创新药“金蓓欣”等成果填补国内空白，车身一体化压铸等成果推广应用。

为推动创新成果加速由实验室走向生产线，我市还构建了全链条支撑体系：组建7个成果转化工作组主动对接，建成5家概念验证中心、28家中试基地和16家科技产业园，并构建了转化项目递进支持体系，陪伴科技成果跨过“断裂带”、走出“死亡谷”。

创新企业梯度培育也实现量质齐升。我市持续推进政策惠企、生态育企、服务助企，引导人才、技术、资本这些创新要素向企业流动集聚，科技型中小企业实现翻三番以上增长，高新技术企业成为产业创新的中坚力量，雏鹰、瞪羚、种子独角兽企业达到305户、占全省85.2%，龙头企业牵头建设省级创新联合体达到11个、占全省73%。

创新人才服务经济社会发展作用凸显。科技创新、创业、创投领军型人才达到百人规模，产学研协同创新团队超过700个，高校院所705名科研人员兼任企业“科创专员”，90名企业人才兼任高校院所“产业教授”，技术经纪人队伍扩大到1800人。

创新投入呈现多渠道协同发力新态势。财政资金、科创基金、金融资本、社会资本、企业研发协同发力，为城市创新能力跃升提供资金保障。专门设立了长春未来种子基金，填补科研项目与市场化风险投资之间的“空白地带”，破解早期科创项目“第一笔资金”难题；还衔接形成了种子基金先期投、长兴基金接力投、国有资本与社会资本联合投的科技创新投资机制，加快先进技术成果落地和科技型企业成长发展。

经济发展，既要看速度、看总量，更要看质量、看结构。

“十四五”期间，我市聚焦打造“一中心、五高地”，深入实施全面振兴新突破三年攻坚行动，加快经济转方式、调结构、提质量、增效益，经济运行稳中有进，综合实力大幅提升。

今年年底，全市GDP有望突破8000亿元，比2020年增加1200亿元左右，相当于再造一个全市经济体量最大的汽车经济技术开发区。

“体格”更壮，结构更优。随着投资结构的持续优化，我市产业投资比重由2020年的28%提升到2024年的37.5%，成为拉动投资的主要动力。

消费市场活力也在持续增强。2024年，我市社会消费品零售总额达到2183亿元，其中网络零售额比2020年增长61%。不仅如此，我市还成功入选国家首批文化和旅游消费示范城市、首批零售业创新提升试点城市，全国第二批现代商贸流通试点城市。

2024年，全市第三产业增加值占GDP比重达到58%，提前两年实现了“十四五”规划目标。

产业转型升级步伐加快

“长春智造”名片越擦越亮

“十四五”期间，我市以建设区域创新中心为引领，着力构建“3转、4强、7新”现代化产业体系，持续推动“长春智造”名片焕发新光彩。

——加速推动汽车、装备制造、农产品加工3个传统优势产业转型升级。2025年，全市新能源整车产量占比，较2020年提高10.1个百分点；到今年年底，国产红旗品牌汽车产量预计达到50万辆，较2020年增长2.4倍；CR450动车组、时速600公里高速磁浮列车、全球首列氢能源市域列车相继亮相，彰显“长春制造”硬实力；2024年，农产品加工产值达到787亿元，较2020年增长一半以上。

一汽弗迪新能源动力电池生产基地自动化生产线

——不断壮大生物医药和生命健康、光电信息、绿色能源、现代文旅消费4个新兴产业。我市生物医药和生命健康产业产值近4年年均增长13.1%；2024年光电信息综合产值较2020年增长35.8%；新能源装机量是4年前的1.5倍；2024年旅游总花费达到3026亿元，是2020年的2.2倍。

——加速布局高端医疗装备和创新药、航空航天及应用、低空经济、前沿新材料、新型半导体、具身智能和数字经济7个产业新赛道。截至目前，“吉林一号”在轨卫星达到141颗，具身智能产业在长春新区迅速落子，数字经济增加值年均增速超过10%，为高质量发展注入新活力。

长光卫星技术股份有限公司科研人员在卫星总装测试大厅内进行相关测试工作

产业因“新”而活，增长因“优”提质。长春正以更协调、更具韧性的姿态，在高质量发展的道路上稳步前行。

改革开放纵深推进

发展活力持续释放

以改革破局增动力，以开放赋能拓空间。“十四五”期间，我市持续深化重点领域改革，全面提升对外开放水平，发展活力与内生动力不断迸发。

扎实推进重点领域改革。2024年，市属国有企业总资产达到5218亿元，比2020年增长36%。

营商环境持续优化。我市政务服务事项网办率近80%，95%政务事项实现“只进一门”，全市综合信用指数稳居全国第一方阵。

民营经济发展活力持续迸发。我市新登记民营主体从2020年的21.3万户增长至2024年的25.2万户。

对外开放水平不断提升。2024年，我市进出口总额较2020年增长24.1%，出口额是四年前的2.5倍，贸易伙伴遍及190多个国家和地区。长春龙嘉国际机场航线达到146条，实现东南亚、东北亚主要客源地国家和地区全面覆盖，TIR跨境公路货运发运量居全国第三位。

城乡发展更趋协调

县域实力明显增强

2024年，全市6个县域主要经济指标增速，均超过全市平均水平，经济总量占全市的24.1%。其中，公主岭市经济总量突破500亿元，跃居全省经济第一大县，合隆镇、范家屯镇跻身全国500强镇，包揽东北地区仅有的两个席位。

粮食生产再创新高。2024年，全市粮食总产量接近260亿斤，跃居全国粮食产量第一位，榆树市、农安县、公主岭市位列全国产粮大县前五名。

农村人居环境持续改善，累计新建修缮“四好农村路”8353公里，累计打造“示范村”98个、“美丽村”838个。

民生福祉持续改善

城市魅力不断彰显

民生无小事，枝叶总关情。我市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从交通出行到文化传承，从生态宜居到公共服务，全方位补齐民生短板、提升幸福质感，让城市更有温度、生活更有品质。

“十四五”期间，我市交通网络更加完善，快速路里程达到122.4公里，是2020年的1.4倍，轨道交通开通运营6条线路。

新民大街、春京西、商埠地等历史文化街区和历史建筑焕然一新，人民广场时隔22年重新向市民开放。

生态环境明显改善，空气质量优良天数连续4年位居东北省会城市首位，累计建成绿道800多公里、口袋公园368个，绿地5分钟覆盖率达到90%。

人民大街与繁荣路交会处的口袋公园——繁荣园

公共服务优化提质，城镇新增就业累计超过42万人，新增义务教育学校28所，建成敬老餐厅近600家，两家全国区域医疗中心相继落位，人民生活品质不断提高。

“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。面向“十五五”，我市将锚定确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的目标任务，坚持一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设进程中谱写长春高质量发展新篇章。

长春新区：

以创新为翼

绘就高质量发展新图景

“十四五”期间，长春新区交出了一份沉甸甸的“硬核答卷”：汽车和先进装备制造加快向高端化、智能化、绿色化转型，79家制造业企业实施智能化改造和数字化转型，13座省级数字化车间和智能工厂拔地而起；医药健康产业在中国生物技术中心全国生物医药产业综合竞争力排行榜中居全国第一方阵；光电信息产业“星光璀璨”，“吉林一号”卫星星座在轨卫星已达141颗，禹衡光学光电编码器、光华微电子晶圆探针台等新产品实现国产化替代；新能源、新材料等战略性新兴产业不断壮大，特别是智能机器人产业加快布局……这一系列突破性进展与标志性成果，正是长春新区坚持以创新驱动点燃高质量发展引擎的生动实践。

“十四五”期间，长春新区全面融入长春市“一中心、五高地”建设布局，围绕建设国家区域创新中心，始终把创新作为培育新产业、催生新模式、激发新动能的关键抓手，聚焦长春北湖未来科学城建设，推动教育、科技、人才、金融与产业深度融合，不断释放内生动力和发展活力。

在高能级创新平台布局上，长春新区加快布局一批“科技重器”，与高校和科研机构紧密合作，共建了长白山实验室、吉大未来实验室、应化所北湖园区、吉林省氢能产业综合研究院、长智光谷产业园等重大创新平台。目前，在长春新区，全国重点实验室和省部级重点实验室数量分别占全省的64%和50%，院士工作站占全省35%，博士后工作站占全省46%。吉林大学的“自动轮智行底盘”“超大孔径全硅分子筛”等一批高精尖成果成功落地转化。

在创新主体培育上，长春新区不断完善科技企业梯次培育体系。全区高新技术企业达到870家，占全省21%；瞪羚企业57家，占全省24%；专精特新企业从2021年的178家增长到705家，增长近4倍。长春新区还培育出一批世界领先的创新产品，如奥来德、海谱润斯的OLED材料，希达电子的COB技术显示器，永利激光的二氧化碳激光器，百克生物的带状疱疹疫苗等。

长春希达电子技术有限公司封装车间HW生产线

在引育高层次创新创业人才上，长春新区不仅搭建了欧美同学会东北海创中心，持续完善人才“引育留用”机制，还创新推出“新区励志奖学金”等引才举措，以优质的创新创业环境，广泛吸引高层次人才、海外人才、大学毕业生和高技能人才。目前，长春新区产业人才总量已达15万人。

在打造体系化、全链条的创新生态上，长春新区推出一系列创新务实举措，如持续深化与高校院所的战略合作，在全省率先推出场景创新机制，建设东北领先、全国有影响力的知识产权服务业集聚区，引入省市保护中心和东北唯一的知识产权法庭，构建以“天使基金—创投基金—战新基金”为主体的全生命周期金融支持体系；此外，还全力建设生产、生活、生态“三生”融合的宜居新城，打造了一批文旅新地标，让创新与城市共同成长，人才与城市双向奔赴。

净月高新区：

政策技术双驱动

低空经济乘势起飞

在11月19日召开的“奋进长春——高质量发展‘十四五’系列新闻发布会”首场发布会上，净月高新区介绍了一系列在低空经济新质生产力培育方面的亮眼实践：“无人机＋无人车”空天地接驳物流体系已实现常态化运行；通过无人机医疗样本配送，将送达医院检验中心的时间从小时级缩短至分钟级；在东北师范大学净月校区开展无人机送餐服务……“十四五”时期，净月高新区坚持创新驱动、系统推进，加快构建低空产业全链条服务体系，促进低空技术成果转化应用，取得了一系列阶段性成效。

目前，净月高新区已建成吉林省低空飞行服务管理平台，集成国内首个低空领域大模型“紫东长空3.0”，创新“军民地”三方协同空域审批机制，构建高效协同的空域管理体系；不仅如此，还建成了净月•九洲低空监视反制指挥中心、通信、算力保障体系，并启动了低空智联高寒地区试验场项目建设。

让低空技术真正惠及民生，始终是净月高新区发展低空经济的出发点和落脚点。从城市治理到民生服务，一系列低空应用场景的落地生根，正以科技之力改写生活图景，让高效与便捷触手可及。通过无人机每日自动巡检，减少基层巡检人员工作频次，节约资金投入；在净月潭组织大学生开展“走近eVTOL”实践活动；建立社区卫生服务中心与吉润净月医院之间的无人机配送链路；利用吉高集团服务区资源，实施珲春－长春帝王蟹货运项目，实现3小时快速配送运达，目前正在开展珲春－延吉段测试工作。

在建设创新引领产业高地方面，净月高新区构建“三点联动”产业布局，建成空天大数据产业园，占地6.66万平方米；启动建设空天装备智能制造产业园，占地30万平方米，与低空智联高寒地区试验场形成上下游产业协同联动。深化“头部引领＋本地协同”发展模式，与亿航智能、峰飞航空等国内头部企业战略合作，落位省级总代理、生产制造、总装线、维修工厂等产业项目；同时联动中国一汽、吉林通用机械、吉林化纤等省内企业协同发展，构建“碳纤维复合材料＋制造＋总装＋维修＋检测”全产业链生态。

如今，净月高新区已成功获批国家发展和改革委员会“海陆空全空间智能无人体系城市联盟”成员单位，同时入选工业和信息化部、科学技术部“低空经济‘监管沙盒’模式”政策试点名单，均为东北地区唯一入选的单位。

放眼“十五五”，净月高新区将继续加快推进低空基础设施建设、强化数智赋能、拓展应用场景、促进产业发展，切实提升市民获得感、幸福感，助力长春现代化都市圈建设。

来 源：长春政事儿