本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 北京报道

临近年末，江苏农信系统频繁迎来人事变动。

近日，苏农银行公告，副行长沈志超离任。这是近半年来，除行长庄颖杰、副行长缪钰辰外，该行第三位“由于工作变动原因”离任的管理层。

除了苏农银行，近期江苏农信系统内的多家农商行均“集中”宣布了董事长、行长、副行长等多个岗位的人事变动。综合人事调整的整体情况来看，多为江苏农信系统内银行间的互调。

多为系统内流动

近期，江苏农信系统内多家银行迎来人事变动，系统内流动趋势明显。

以苏农银行为例，该行近期有1名行长、2名副行长离任。而11月初，苏农银行公告的新一任行长及副行长人选名单显示，新行长王亮曾在苏农银行工作多年，后调任江南农商行副行长、扬州农商行副行长；而新任副行长耿植，此前也曾在常熟银行担任南通分行副行长兼海安支行行长、授信审核部总经理等职务。

昆山农商行消息显示，11月21日，此前担任扬州农商行行长一职的郑杰在当日召开的董事会上当选为昆山农商行董事长。而昆山农商行原董事长谢铁军，此前曾历任太仓农商行行长、吴江农商行行长，如今将赴江苏农商联合银行任职。

在常熟银行方面，其副行长倪建峰也是由无锡农商银行授信管理部总经理调任，原行长包剑则调任江苏农商联合银行。

除此之外，江苏农信系统内的紫金银行、张家港行、江南农商行、海门农商行等多家银行均在近期进行了人事调整，涉及董事长、行长、副行长等多个岗位，同时以系统内银行间流动为主。

由江苏省联社改制组建的江苏农商联合银行于今年4月正式开业，首期注册资本金77亿元，截至2025年3月末，江苏省农商行系统共有60家农商行，其中6家农商行为A股上市银行，分别为常熟银行、紫金银行、无锡银行、张家港行、江阴银行、苏农银行。

招联首席研究员董希淼向《华夏时报》记者指出，在农信系统内，一般来讲，农村信用社省级管理机构（省农商联合银行、省农商银行或省农信联社）党委按照“党管干部”原则，对全省农信系统管理人员（省级机构中层管理人员、各农商银行班子成员）进行统筹使用、安排。涉及农商银行班子成员的，省级机构党委推荐提名人选之后，一般需经农商银行董事会或股东大会选举（或聘任）才能正式任职。

12月16日，记者致电相关上市农商行，询问人事调动相关问题，相关工作人员亦告诉记者，“我们新任领导班子的人事变动均已经由董事会、股东大会审议，遵循公司法及公司内部的章程规定、选任制度，并进行了信息披露，属于合规流程。”

此前管理矛盾突出

省联社肩负着对农信机构进行指导、服务、协调和管理的职责。然而，随着农信社内外部环境出现显著变化，近年来省联社与基层农商行法律关系上的错位、管理体制上的争议日益凸显。

在江苏农商联合银行成立之前，2015年，江苏省联社曾因绕过董事会任免农商行高管遭受质疑；2017年，江苏省联社再以委派提名等方式，介入至少四家省内上市农商行的高管人选事宜，其中常熟银行9名董事联袂否决了两名由省联社空降指派、委派该行行长提名的副行长人选。

2016年，安徽省联社和安徽桐城农商行也曾爆发过类似矛盾。彼时，在董事会不知情且没有履行相关审议程序的情况下，桐城农商行被安徽省联社指派了董事长，激起了桐城农商行部分股东的不满，在董事会过半董事的反对下并未成功履职董事长。拉锯之下，安徽桐城农商行的董事长一职空缺多月。

此外，许多地区省联社领导在调任省联社前并无金融系统从业经验，这也一定程度上造成了贪腐、管理不到位等问题。

江苏农商联合银行董事长胡建斌发文指出，“从省联社到农商联合银行，并非简单翻牌，而是行业‘管理者’向‘引领者’的角色转变，是行政化管理向现代化治理的模式转换”，农商联合银行要“淡化行政管理，增强服务功能”。

在推进问题机构风险处置，人事任命相关内容上，他也特别提到，“通过战略投资、高管交流、中层挂职等，促进管理技术输出，推动‘输血’救助向‘造血’帮扶转变”。

事实上，高管在区域金融体系内流动并非农信系统独有现象。在省级金控平台、城商行、农商行之间，甚至同一省市不同金融机构之间，人事互调也时有发生。

如内蒙古，此前就有两大区属金融企业掌门人对调的情况：内蒙古银行刘丰出任内蒙古自治区联社党委书记、理事长；内蒙古自治区农信联社郭大勇任内蒙古银行党委书记、董事长。

在成都，也曾出现过“一把手”互换的情况：今年8月，原成都农商银行董事长黄建军，获提名担任成都银行董事长；原成都银行董事长王晖则调任成都农商银行担任党委书记，并获提名担任董事长。

北京、上海等地银行则出现了高管同城流动现象：如北京银行行长杨书剑出任华夏银行董事长，北京农商银行副行长毛文利出任北京银行副行长；上海农商银行行长顾建忠出任上海银行董事长，上海银行副行长汪明出任上海农商银行行长等。