来源：证券日报

本报记者 杜雨萌

时隔两年，中央企业集团层面重组整合再添新案例。

1月8日，国务院国资委发布消息称，经报国务院批准，中国石油化工集团有限公司（以下简称“中国石化”）与中国航空油料集团有限公司（以下简称“中国航油”）实施重组。在业内看来，这两家能源央企“巨无霸”的整合，将重塑国内航油市场乃至整个能源产业链的格局。

公开资料显示，中国石化是上下游、产供销、内外贸一体化特大型能源化工集团公司，目前是世界第一大炼油公司、第二大化工公司，在2025年世界500强中位居第6，拥有9家上市公司，涵盖油气勘探、炼油化工、装备制造等能源全产业链。中国航油则是亚洲最大的集航空油品采购、运输、储存、检测、销售、加注于一体的航空运输服务保障企业，主营业务涉及航油、石油、物流、国际和通航五大板块。

作为民航业的“血液”，航空煤油供应安全直接关系到国家经济命脉和公共运输体系稳定。根据标准普尔预测，2040年我国航油消费将增长至7500万吨。

有专家指出，两家企业重组后，中国石化可直接切入航油销售渠道，实现从原油炼化到飞机加油的“炼油—分销”一体化闭环。对于中国航油来说，也将获得更稳定可靠的上游供应。总体来看，此次重组将助双方实现优势互补，同时还有助于航空燃料产业进一步做强做优做大，提高竞争力。

“此次两家央企集团战略性重组，是在我国航空燃料需求持续刚性增长、全球能源格局深刻变革的背景下，一次关乎国家战略安全的深远布局。”阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示，两大能源央企的强强联手，核心价值在于通过全产业链一体化整合，系统性筑牢我国航空能源安全的基石。这对于保障我国航空能源安全的核心价值体现在四个维度：一是构建自主可控、稳定高效的供应链体系，从根本上提升“保供”韧性。二是通过全链路协同优化，降低整体供应成本，增强产业的国际竞争力。三是抢占绿色航空燃料战略制高点，保障国家能源转型安全。四是打造国家级技术协同平台，提升产业链整体技术自主水平。

据记者了解，两家企业重组后，将深度结合在SAF（可持续航空燃料）等领域的科技研发、产业化能力、储运加注、国际贸易等优势，促进SAF研发、使用和持续迭代，推动产业链高质量发展，助力航空业减排降碳。

国有经济布局优化和结构调整，是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求。国务院国资委数据显示，“十四五”期间，6组10家中央企业实现战略性重组；另外，还新组建设立了中国星网、中国电气装备集团等9家中央企业。

为进一步推动国有经济布局结构与时俱进，促进国有资本“三个集中”，在去年年底举行的中央企业负责人会议上，国务院国资委主任张玉卓明确提出，2026年，要大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购。

朱昌明认为，此次两家央企集团的重组，标志着新一轮国有资本布局优化进入了以“增强核心功能、提升核心竞争力”为根本导向的深化阶段。其不再是以往追求规模效应的“物理合并”，而是旨在激发系统效能、筑牢安全根基、引领产业未来的“化学融合”。这次重组清晰地表明，未来的国有资本布局优化，将更加注重产业链的深度整合而非简单归并，更加注重基于市场需求的效率提升而非行政划转，更加注重对未来产业制高点的前瞻卡位而非短期盈利。