河湟谷地蕴古韵，湟水之滨起宏图。“十四五”时期，海东市乐都区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“扛起海东首府担当、打造现代化新乐都”的时代使命，以实干破局攻坚，以创新赋能发展。在产业转型的浪潮中勇立潮头，在城乡蝶变的画卷中精雕细琢，在生态守护的征程中厚植绿色底蕴，在民生福祉的提升中彰显为民初心。“四好农村路全国示范县”“城乡交通运输一体化全国示范县”“国家农产品质量安全县”“全国科普示范县”等一大批殊荣彰显了乐都区在高质量发展赛道上的硬核实力与卓越成效。五载砥砺耕耘，这座高原新城焕发出蓬勃生机，不仅为“十五五”高质量发展夯实了坚实根基，更在河湟大地上书写下转型跨越、赶超进位的恢宏答卷。

产兴质跃：科技赋能筑就转型高地

产业是城市发展的脊梁，转型是高质量发展的必由之路。“十四五”期间，乐都区打破传统发展桎梏，推动农业与工业双向突破、同频共振，以科技创新为笔，以品牌培育为墨，在河湟大地勾勒出产业迭代升级的生动图景。

从“靠天吃饭”到“科技赋能”，乐都农业完成了一场从“高原产地”到“全球市场”的华丽转身。立足高原冷凉气候禀赋，创新构建“稳川、进沟、上山”空间布局，推行“设施+露地”双轮驱动模式，让高原“菜园子”稳稳撑起全省“菜篮子”。截至2025年，蔬菜种植面积首次突破8000公顷（含复种），产量达36万吨，种植规模占海东市近50%、全省近40%，战略地位持续巩固。10836栋温棚绵延成“海”，总面积达327.04公顷，其中2025年新增562栋，尽显“向设施要质量、向露地要产量”的规模化效应。寿乐万栋拱棚成为全省规模最大的绿色农业示范区、高原冷凉蔬菜设施农业标杆。洪水镇姜湾村育苗基地里，智能温控、水肥一体设备精准运转，“工厂化+订单式”育苗新模式让种苗年产量突破2500万株，成活率达95%以上，较传统方式提升30个百分点，为产业提质筑牢根基。

科技赋能让高原农业焕发“智慧光芒”。2025年，北斗导航无人驾驶系统首次落户乐都，在11个乡镇700公顷基地推广应用，实现施肥、起垄等作业厘米级控制，节省人工80%，带动马铃薯亩产达3500公斤；物联网技术的普及实现节水65%、节肥50%，产量提升20%以上，连续四年保持化肥农药零增长，农产品质量合格率稳定在98%以上。品种创新持续突破，瞿昙镇33.33公顷盘菜试种成功填补品类空白，带动近200户农户户均增收2000元；洪水镇上窑洞村豆苗菜通过“产地直供+冷链运输”打入北上广深市场，成为冷凉蔬菜外销标杆，粮食安全与“菜篮子”工程保障有力，全方位守护群众幸福生活。

品牌建设与市场拓展双向发力，“乐字号”农产品不仅直供粤港澳大湾区，更实现外贸零的突破，2024年彩椒出口俄罗斯，2025年马铃薯直供俄罗斯、大白菜首销越南，累计出口5000余吨，出口额近千万元。哈萨克斯坦海外仓的建立，构建起闭环物流体系，直接节约30%物流成本。“青藏门户•乐都果蔬”区域公用品牌的发布，实现从“卖产品”到“卖品牌”的价值跃升。

工业领域同样奏响转型强音，从传统粗放迈向绿色智能，走出一条特色发展之路。乐都区以1.71亿元专项补助资金为杠杆，创新“龙头引领+集群培育”模式，激活“本土培育+招商引资”双轮驱动，“5+N”现代化产业格局愈发稳固。青海中钛青锻装备制造有限公司凭借世界首台（套）680MN多功能挤压/模锻机组，攻克高温合金热加工难题，斩获国家专精特新“小巨人”称号，手握54项专利、承担5项国家专项。招商引资精准发力，从深圳引进的11家光电企业集中投产，总投资13.7亿元，预计年产值超27亿元、年缴税收8700万元，吸纳就业880余人，打造出青海首个光电产业基地，形成完整产业链条。总投资72亿元的750兆瓦微风发电项目正式签约，进一步加快乐都区产业转型升级步伐和新兴产业集群建设。传统产业焕发新生，铁合金企业完成“以大换小”产能置换，19套烟气回收改造项目与余热发电系统实现环保与效益双赢，5家企业通过“两化融合”A级贯标，5G、大数据等技术让生产效率提升30%以上，为工业发展注入绿色动能。

绿韵悠长：守正笃行筑牢生态屏障

绿水青山就是金山银山。乐都区始终坚守生态底线，以“绿屏障、绿河谷、绿城区”建设为抓手，深耕生态保护与修复，让“乐都蓝”“湟水绿”成为城市最鲜明的生态标识，全民、全员“生态卫士”筑牢青海东部绿色屏障。

生态修复持续加码，绿色版图不断拓展。依托三北、天保等国家重点工程，乐都区实施30个山水林田湖草沙综合治理项目，完成各类营造林5.83万公顷，先后组织10次大规模全员义务植树活动，栽植苗木750.89万株。截至目前，森林蓄积量达145.73万立方米，林地面积8.88万公顷、草原面积10.98万公顷，草原综合植被盖度达70.9%，森林覆盖率稳定提升。湟水河流域治理成效显著，河道清淤、岸线绿化、水质净化“组合拳”持续发力，三河六岸湿地公园、湟水国家湿地公园乐都段等生态节点串联成生态走廊，重点断面水质持续达标，空气质量优良天数比例常年保持高位，渔鸥、白鹭等水鸟常年成群栖息，成为生态向好的生动写照。

城乡生态同步优化，宜居底色愈发鲜明。城市绿化推行“大公园提质+口袋公园补缺”双轮驱动，通过“四绿联动”策略建设改造10个公园绿地，面积达146.2公顷，城区绿化覆盖面积达908.61公顷，覆盖率提升至45.43%，人均公园绿地面积15.97㎡，实现“推窗见绿、出门入园”的生态愿景。生态保护机制不断健全，制定5项相关制度，创新“林长+检察长”工作机制，7341名护林员网格化管护7.28万公顷天然林和公益林，“城管+公安”联勤执法机制筑牢安全防线。绿色产业蓬勃发展，特色林果业与森林生态旅游多点开花，2024年林业产业总产值达4283.925万元，特色经济林产值6542.91万元，实现“山上披绿、林下生金”的良性循环。

城美乡兴：精雕细琢绘就宜居康养新画卷

城乡是群众生活的家园，宜居是高质量发展的底色。“十四五”期间，乐都区以“绣花功夫”推进城乡建设与治理，让城市更有温度、乡村更具活力，以为民初心绘就“城美乡兴、全域协调”的暖心画卷。

城市更新按下“加速键”，功能品质持续升级。五年来累计投入8.36亿元，实施41项城市基础设施项目，改造市政道路2.3公里，修复道路病害20余处，新建排水管网36.5公里、改造供水管网22.3公里，让城市“血脉”更加畅通。停车难问题有效缓解，6个新建停车场新增泊位522个，11座公共停车场及32条城区道路累计增设停车位3109个；污水处理能力从每日2.6万立方米提升至4万立方米，23.6公里生态护岸筑牢水环境屏障。150个老旧小区完成燃气管道改造，总长69公里，26931户居民用上安全天然气；老旧小区改造投入1.37亿元，惠及92个小区6121户居民，加装电梯、更换管网、美化环境，让老城区焕发新生。精细化治理成效显著，12个保洁片区实现“一日四扫+动态巡扫”，机械化清扫率达83%，121个垃圾分类小区、近千个分类果皮箱构建全链条处理体系，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市颜值与文明程度同步提升。

依托首府所在地优势，锚定“高原康养之都”核心定位、深耕养老服务事业，“吴天一院士创新中心”与高原康养核心基地落户乐都，10个社区日间照料中心，以及132处农村幸福院，1028张床位，织密城乡养老服务网络。同步在青海高等职业技术学院开设智慧健康养老专业，培养兼具护理技能与医疗常识的专业人才近184名，实施人才与机制的双重保障，实现“养老”向“享老”的转变。

乡村振兴纵深推进，乡村面貌焕然一新。乐都区投入巨资完善乡村设施，寿乐路、武当路农村道路整治顺利完工，雨润镇文化广场翻新升级，洪水镇店子村完成外墙保温与管网改造，乡镇基础设施全面提质，84个和美乡村建设全面完成。住房条件持续改善，累计实施农户住房改造提升3500户，完成农牧民居住条件改善工程8486户，通过外墙保温、屋顶防水等改造，让农村住房既安全宜居又舒心暖心。

乡村旅游与特色产业深度融合，打造“河湟文化探秘游”“高原生态休闲游”等精品线路，培育洪水镇李家壕大樱桃采摘基地、寿乐镇农业休闲度假区等项目，卯寨景区成功创建AAAA级景区，28家农家乐完成提档升级，让乡村既有“颜值”又有“产值”。文明新风浸润乡村，村民主动参与村容整治与生态保护，形成“人人守护家园、共建美丽乡村”的良好氛围，为城乡融合发展筑牢根基。

民安业兴：为民初心厚植幸福根基

民生跟着民声走，服务围着需求转。乐都区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，在住房保障、公共服务、就业增收等领域持续发力，推动民生供给与群众需求精准匹配、双向奔赴，以实实在在的举措书写温暖人心的民生答卷。

住房保障坚实有力，群众实现“安居梦”。五年来，完成棚户区改造9002套，落实资金12131万元，3488户居民通过货币化安置喜迁新居。公租房管理精准高效，建立维修台账保障住户温暖过冬。2025年为低收入家庭、外来务工人员分配公租房86套，发放租赁补贴4.935万元。农村住房条件持续改善，农牧民居住条件改善工程惠及超8000户，越来越多农村家庭住进安全舒适的新居，安居梦托起群众稳稳的幸福。

公共服务均等化扎实推进，优质资源触手可及。教育投入累计达10亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园30所，新增学位5000余个，义务教育巩固率达98%以上，学前教育毛入园率达95%以上，让更多孩子享受到优质均衡的教育资源。医疗卫生事业提质增效，投入5亿元完善区、乡、村三级服务网络，新建、改扩建40个乡镇卫生院和村卫生室，区人民医院新院区建设稳步推进，每千人口医疗资源拥有量持续增加，累计完成免费体检10万人次，疫苗接种率达98%以上，实现“小病不出村、大病有保障”。

就业社保兜底暖心，民生底线不断筑牢。五年时间，累计实现城镇新增就业2万人，农村劳动力转移就业8万人次，开展就业培训1.5万人次，助力困难群众稳定就业。养老保险参保率达95%以上，医疗保险参保率达98%以上，低保、特困人员救助标准持续提高，累计发放救助金2亿元，救助困难群众10万人次，温暖直达群众身边。“一老一小”服务持续优化，社区养老服务中心、普惠托育点位不断增多，有效破解“养老难”“育幼难”问题。

增收渠道持续拓宽，群众腰包越来越鼓。“乐都水暖工”“乐育助人”“高原电建”等劳务品牌效应凸显，农村集体产权制度改革盘活集体“三资”，农民通过土地流转、务工薪金、收益分红等多元方式增收。3.9万农户深度融入特色农业产业，种植户人均增收2500元，居民人均可支配收入稳步增长，城乡收入差距逐步缩小，把群众“呼声”化作满意“掌声”。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。五年砥砺奋进，乐都区在产业转型、城乡建设、生态保护、民生改善等领域硕果盈枝。站在“十五五”新的历史起点，乐都区将立足资源禀赋、区位优势和产业基础，奋力推进绿色有机农畜产品输出地示范区、新兴产业发展先导区、文旅融合发展创新区、高原康养产业核心区、城乡统筹发展样板区“五区建设”，在河湟谷地续写现代化新乐都建设新篇章，让高原新城在新时代的浪潮中绽放更耀眼的光彩！

（本版图文由乐都区委宣传部提供）